Rapporto esplicativo

Per determinare se una persona²⁵ rientra nel campo di applicazione della LSCPT e, se del caso, a quale categoria di POC appartiene, i servizi di tale persona devono essere considerati singolarmente. A seconda dei servizi²⁶ che offre, infatti, una persona può ricadere contemporaneamente in diverse categorie di POC di cui all’articolo 2 LSCPT. Ai servizi associati si applicano quindi gli obblighi di collaborazione previsti per la rispettiva categoria di appartenenza. Una persona può avere obblighi di collaborazione distinti in funzione dei suoi servizi (p. es. servizio di telecomunicazione, servizio di comunicazione derivato)²⁷, per lo stesso servizio non può però appartenere contemporaneamente a più categorie di POC. I servizi offerti dai FST (art. 16a) e i FSCD (art. 16d) rientrano nell’iperonimo «servizi di comunicazione».

Si tratta nello specifico di servizi che permettono la telecomunicazione. I FST e i FSCD forniscono entrambi un servizio di comunicazione per terzi (cfr. anche il n. 1 dell’all. alla OSCPT «Termini e abbreviazioni»). Questa fornitura include una componente economica e una tecnica: dal punto di vista economico ciascuna fornitura di un servizio di comunicazione si fonda su un rapporto contrattuale, mentre sul piano tecnico presuppone una determinata infrastruttura (p. es. anche virtuale o presa in locazione).

A livello tecnico è possibile determinare se i servizi di comunicazione sono forniti insieme all’accesso alla rete (p. es. accesso a Internet) o in modo indipendente da esso (cosiddetti servizi basati su Internet o servizi OTT). Di norma, i fornitori di servizi OTT rientrano nel campo di applicazione della LSCPT, principalmente come FSCD e in alcuni casi come FST. Alcuni servizi OTT, invece, non sottostanno alla LSCPT, in particolare se non dispongono di una funzione di comunicazione per terzi (p. es. shopping online) o se le informazioni trasmesse sono esclusivamente destinate al pubblico (p. es. mass media elettronici, servizi di video streaming pubblici, piattaforme pubbliche di condivisione video).

Un fornitore di servizi OTT rientra in una determinata categoria di POC a seconda del tipo di servizio che fornisce e all’implementazione tecnica.

Panoramica delle categorie e sottocategorie di POC definite nel progetto

Oltre alle categorie FST e FSCD, si distinguono due sottocategorie di FST (come finora) e tre sottocategorie di FSCD (una in più):

1. Categoria FST (art. 2 cpv. 2 lett. b LSCPT): definita nel nuovo articolo 16a.

1.1. Sottocategoria FST con obblighi ridotti (art. 26 cpv. 6 LSCPT): corrisponde all’attuale sottocategoria «FST con obblighi di sorveglianza ridotti». I criteri e i