Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/27: Revisione parziale della legge sull’assicurazione contro la disoccupazione (Indennità per lavoro ridotto destinata ai formatori) · 14 pagine
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Compendio
Per l’attuazione della mozione Bühler (16.3884), il Consiglio federale propone una
modifica della legge sull’assicurazione contro la disoccupazione (LADI). I forma-
tori devono poter continuare a formare gli apprendisti in azienda mentre ricevono un’indennità per lavoro ridotto (ILR), se la formazione degli apprendisti non può essere garantita in altro modo.
Situazione iniziale
La mozione 16.3884 dell’ex Consigliere nazionale Manfred Bühler del 30 settembre 2016 «Sostegno rapido alle aziende di tirocinio nell’ambito delle ILR» è stata adottata dal Consiglio nazionale e dal Consiglio degli Stati rispettivamente nel 2018 e nel 2019. La mozione incarica il Consiglio federale di «permettere immediatamente ai Cantoni che lo desiderano di garantire la presa a carico dei salari dei maestri di tirocinio che continuano a lavorare usufruendo dell’indennità per lavoro ridotto (ILR), almeno nell’ambito di progetti pilota di durata limitata».
Contenuto del progetto
La presente revisione parziale della LADI dovrebbe consentire di soddisfare la richiesta dell’autore della mozione. In futuro, i formatori dovrebbero poter continuare a formare e seguire gli apprendisti in azienda durante le ore in cui subiscono una perdita di lavoro computabile, a condizione che la formazione degli apprendisti non possa essere assicurata in altro modo. Questa modifica mira a garantire che la formazione degli apprendisti non venga interrotta se la loro azienda di tirocinio ricorre al lavoro ridotto.
Gli effetti della revisione parziale sono molto limitati. Lo strumento dell’ILR viene utilizzato solo sporadicamente dalle aziende durante un normale ciclo economico e, in conformità della legge sulla formazione professionale (LFPr)1, le ore aggiuntive per formare e seguire gli apprendisti dovrebbero rappresentare solo un massimo di circa l’1 per cento dei costi dell’ILR.
È stata adottata anche la mozione 20.3665 del Consigliere agli Stati Damian Müller «Trasparenza sulle casse di disoccupazione», che richiede adeguamenti della base giuridica dell’assicurazione contro la disoccupazione (AD). Questi saranno attuati nell’ambito della prossima revisione della LADI.