Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/27: Revisione parziale della legge sull’assicurazione contro la disoccupazione (Indennità per lavoro ridotto destinata ai formatori) · 14 pagine
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rinunci alla presenza dei formatori in azienda per continuare a richiedere per loro il lavoro ridotto.
L’obiettivo della mozione è continuare a garantire la qualità della formazione degli apprendisti, assicurando che siano seguiti da formatori nell’azienda di tirocinio anche durante il lavoro ridotto. A differenza dell’attuale regolamento per il perfezionamento professionale in azienda (cfr. art. 47 OADI), il progetto propone di attuare la mozione inserendo una disposizione nella LADI. Si tratterebbe di un’eccezione all’idea di base dell’ILR stessa, ovvero la compensazione di una riduzione dell’orario di lavoro. Con la nuova disposizione nell’articolo 32 capoverso 6 della AP-LADI, i formatori responsabili della formazione degli apprendisti hanno diritto all’ILR e possono allo stesso tempo continuare la formazione degli apprendisti in azienda. Anche se i formatori continuano a lavorare per seguire gli apprendisti, il loro diritto all’ILR rimane per le ore corrispondenti. Queste ore non vengono quindi dedotte dalla perdita di lavoro computabile.
Va notato che la nuova disposizione e il presente rapporto si riferiscono ai «formatori» e non ai «maestri di tirocinio», perché è il termine utilizzato anche nell’attuale LFPr. La collocazione del nuovo articolo nell’ordinamento giuridico è stata deliberatamente scelta per sottolineare che si tratta di un’eccezione in relazione alla perdita di lavoro computabile.
3.2 Compatibilità tra compiti e finanze
La modifica non ha conseguenze dirette sul piano finanziario o dei compiti.
3.3 Aspetti relativi all’attuazione
Il nuovo regolamento sarà attuato dalle autorità cantonali, che sono responsabili del rilascio dei permessi che consentono ai formatori di continuare a formare gli apprendisti. L’organo cantonale di esecuzione è accompagnato, supportato e valutato dall’ufficio di compensazione del fondo AD. In qualità di autorità di vigilanza, l’ufficio di compensazione, guidato dalla SECO, assicura un’applicazione uniforme della legge, in particolare emanando direttive e revisioni.
4 Commento ai singoli articoli
Art. 32 cpv. 6
Il nuovo capoverso 6 dell’articolo 32 della AP-LADI stabilisce le condizioni alle quali i formatori possono continuare a formare e seguire gli apprendisti in azienda mentre ricevono l’ILR, senza che questo riduca la perdita di lavoro computabile.
Per garantire che i formatori possano continuare a formare gli apprendisti mentre ricevono l’ILR, il nuovo articolo prevede che l’azienda ottenga un’autorizzazione dal servizio cantonale competente. L’azienda deve dimostrare che la formazione degli apprendisti è a rischio a causa del lavoro ridotto, che la presenza dei formatori è necessaria per poter seguire e formare gli apprendisti e che non sono possibili altre soluzioni (altri dipendenti che seguono gli apprendisti, trasferimento degli apprendisti in un altro reparto dell’azienda non colpito dal lavoro ridotto, adeguamento degli orari di lavoro, ecc.).
I formatori responsabili devono soddisfare tutti i consueti presupposti del diritto all’ILR durante le ore in cui subiscono una perdita di lavoro computabile e sono autorizzati a continuare a formare gli apprendisti in azienda. Ad esempio, i formatori che hanno un’influenza significativa sul processo decisionale dell’azienda, i coniugi così come