Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/27: Revisione parziale della legge sull’assicurazione contro la disoccupazione (Indennità per lavoro ridotto destinata ai formatori) · 14 pagine
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questo tetto massimo, i Cantoni vengono compensati per i costi di esecuzione effettivamente sostenuti.
L’attuale revisione della legge non ha quindi alcuna ripercussione finanziaria diretta per la Confederazione.
Per l’AD, questo nuovo regolamento comporta costi supplementari stimati fino a un massimo di 1,4 milioni di franchi all’anno. Ciò corrisponde a un massimo dell’1,1 per cento della spesa media annua per l’ILR, che ammonta a circa 90 milioni di franchi (tra il 2012 e il 2019).
Tuttavia, i costi supplementari di questo nuovo regolamento non possono essere quantificati con precisione, perché i destinatari stessi dell’ILR non sono registrati presso l’AD. Nelle statistiche dell’AD inerente all’ILR compaiono solo i dati sull’azienda (ma non quelli sui dipendenti). Inoltre, sono disponibili pochi dati per il periodo segnato dal COVID-19 in quanto era in vigore una procedura sommaria. È stato quindi necessario fare una stima8.
I costi massimi stimati si basano sui dati relativi all’utilizzo dell’ILR prima della pandemia di COVID-19. È anche possibile che questo regolamento non comporti costi supplementari, in quanto consente solo ai formatori che (già) ricevono l’ILR di continuare a formare gli apprendisti. Tuttavia, non si può escludere che con il nuovo regolamento un numero maggiore di aziende ricorra al lavoro ridotto.
5.1.2 Ripercussioni sul personale
Questa modifica della legge non ha ripercussioni sull’effettivo del personale della Confederazione o dell’ufficio di compensazione dell’AD.
5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le re-
gioni di montagna
5.2.1 Ripercussioni finanziarie
In base alle spiegazioni di cui al numero 5.1.1 gli effetti finanziari si ripercuotono direttamente sul fondo di compensazione AD. La presente revisione della legge non ha quindi alcuna ripercussione finanziaria diretta su Cantoni, Comuni, città, agglomerati o regioni di montagna.
5.2.2 Ripercussioni sul personale
La presente revisione della legge non ha ripercussioni dirette sul personale.
Le ripercussioni sui costi amministrativi degli organi cantonali esecutivi dell’AD, che vengono rimborsati ai Cantoni dal fondo AD, sono illustrate di seguito. Il nuovo regolamento non comporta alcun dispendio amministrativo supplementare per i servizi cantonali e le casse di disoccupazione che controllano le registrazioni e i conteggi dell’ILR. Inoltre, questo dispendio è sostenuto solo dalle aziende che si avvalgono di questa eccezione per i formatori. I costi supplementari di questo nuovo regolamento sono quindi trascurabili.
8 Questa stima si basa sui seguenti dati e supposizioni: 5 ore di formazione a settimana per rapporto di tirocinio / 260 ore all'anno (fonte: SUFFP); 189 000 rapporti di tirocinio duali (fonte: UST/formazione professionale di base); 1857 ore di lavoro per posizione a tempo pieno all'anno (fonte: UST/SVOL).