Rapporto esplicativo
Consultazione 2022/38: Legge federale sull’imposizione individuale · 117 pagine
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Rapporto esplicativo concernente l’imposizione individuale
Negli ultimi decenni tuttavia molti Paesi europei sono passati dall’imposizione congiunta all’imposizione individuale.56 Nella maggior degli Stati europei vige un sistema fiscale centralizzato e materialmente uniforme con un’imposta alla fonte sui salari. Di regola inoltre non è prevista un’imposta sulla sostanza.
2.2 Germania
2.2.1 Principio
In Germania le coppie sposate possono scegliere tra imposizione individuale e congiunta (§ 26 segg. EStG57). Il modello di base è l’imposizione individuale («Einzelveranlagung»). Se i coniugi non formulano alcuna dichiarazione, si presume che optino per la tassazione congiunta, poiché quest’ultima rappresenta normalmente la variante più vantaggiosa. L’imposizione congiunta viene applicata anche nel caso in cui i coniugi scelgano di comune accordo la tassazione comune.
2.2.2 Imposizione individuale
Di regola l’imposizione individuale non comporta vantaggi fiscali per i coniugi. Questo modello viene adottato soprattutto quando una coppia è in crisi o sta per separarsi. In circostanze particolari, l’imposizione individuale può rappresentare la soluzione più vantaggiosa per i coniugi.
Optando per l’imposizione individuale, ciascun coniuge paga l’imposta sui propri proventi. Le spese particolari58 (p. es. spese per la custodia’ dei figli, premi per l’assicurazione malattie e l’assicurazione per le cure di lunga durata, spese per la prima formazione professionale ecc.), gli oneri straordinari e le deduzioni secondo i §§ 35a (spese per rapporti d’impiego e prestazioni inerenti all’economia domestica e prestazioni di artigiani) e 35c EstG (misure di risparmio energetico per edifici utilizzati a scopo abitativo) sono attribuiti al coniuge che si è fatto carico delle relative spese. In caso di richiesta congiunta dei coniugi, tali spese possono anche essere dedotte per metà ciascuno59. In casi singoli motivati, è sufficiente la richiesta della persona che ha sostenuto le spese in questione.
Nel caso dell’imposizione individuale, ciascun coniuge presenta la propria dichiarazione d’imposta e riceve anche una decisione di tassazione personale. L’imposta è sempre calcolata sulla base dell’aliquota ordinaria; le franchigie, gli importi forfettari e gli importi massimi sono identici a quelli previsti per le persone celibi o nubili. Le franchigie non sfruttate non possono essere trasferite al coniuge. Ogni persona risponde unicamente dell’imposta sul reddito risultante dalla propria dichiarazione d’imposta.60
56 Cfr. a tale proposito la panoramica in «Veranlagung von Ehepartnern zur Einkommensteuer in Deutschland und anderen europäischen Staaten», Deutscher Bundestag, 26.10.2021.
57 Legge concernente l’imposta sul reddito («Einkommensteuergesetz», EStG) nella versione pubblicata l’8 ottobre 2009 (BGBl. I pag. 3366, 3862), modificata da ultimo dall’articolo 2 2 della legge del 16 luglio 2021 (BGBl. I pag. 2993).
58 Cfr. § 10 EStG.
59 § 26a EStG
60 Einzelveranlagung - Dann lohnt sich die getrennte Veranlagung (Steuererklärung) - Finanztip