Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente l’imposizione individuale

3.1.12.4 Ulteriori settori disciplinati a livello cantonale o comunale

Anche per il calcolo di altri trasferimenti sociali disciplinati a livello cantonale o comunale, le autorità si fondano sulla situazione reddituale e patrimoniale della famiglia o dell’economia domestica conformemente alla tassazione. Pure in questi ambiti, qualora si passasse all’imposizione individuale Cantoni e Comuni dovranno valutare se adeguare i parametri di calcolo; anche in questo caso il diritto federale lascia loro la libertà di decidere se considerare il reddito e la sostanza del partner.

Il riesame e, all’occorrenza, l’adeguamento delle basi di calcolo è ipotizzabile pure per altre imposte o tributi come ad esempio l’imposta di culto.

Seguono alcuni esempi selezionati in cui, in base al diritto vigente (secondo le informazioni fornite dall’amministrazione delle contribuzioni del Cantone di San Gallo), le autorità possono accedere alle informazioni contenute negli incarti fiscali.

• Borse di studio (Ufficio delle borse di studio): accertamento della situazione finanziaria dei beneficiari di borse e prestiti di studio e dei loro genitori. Le informazioni concernono la situazione reddituale e patrimoniale effettiva del coniuge o dei genitori del beneficiario di una borsa o un prestito di studio nonché gli alimenti che un genitore riceve a favore del suddetto beneficiario.

• Esecuzione e fallimento (Ufficio esecuzioni e fallimenti): accertamento del reddito e della sostanza, degli attivi e passivi nel quadro del pignoramento o della massa del fallimento. Le informazioni concernono la situazione reddituale e patrimoniale del debitore e del coniuge o del partner che vive in comunione domestica e ha figli in comune con il debitore.

• Imposta di culto (parrocchie e comunità confessionali): gli enti ecclesiastici di diritto pubblico dispongono della sovranità fiscale per tassare il reddito e la sostanza delle persone fisiche. È garantito l’accesso a tutte le informazioni, contenute nel registro fiscale (elementi imponibili) e nell’elenco dei contribuenti, necessarie al controllo della conformità dell’imposizione.

Per quanto riguarda l’imposta di culto, l’introduzione dell’imposizione individuale avrebbe il vantaggio di rendere superflue le odierne regole di Cantoni, Comuni, parrocchie, sinodi ecc. relative alla ripartizione del reddito e della sostanza complessiva delle coppie. Più problematica appare l’attribuzione dell’imposta di culto dei figli quando, in caso di matrimoni confessionalmente misti, i Cantoni considerano l’appartenenza dei figli a una determinata comunità religiosa e procedono a una ripartizione proporzionale o di altra natura del tasso di imposizione o dell’ammontare dell’imposta per le confessioni interessate.⁸⁶ In questi casi si pone la questione se, ai fini dell’imposta di culto, i figli in comune debbano essere indicati nella dichiarazione d’imposta