Rapporto esplicativo

di progetto di pubblicazione o definitivo. Nel complesso la progettazione si trova però ancora a uno stadio iniziale.

Previsione dei costi finali

Il Parlamento ha concesso per la FA 2035 un credito di 12,89 miliardi di franchi. Considerato il rincaro, la previsione dei costi finali si attesta a fine 2021 a 14,40 miliardi di franchi, superando così di 1,51 miliardi di franchi il credito d’impegno deciso. Tale sforamento è imputabile a tre grandi capitoli di spesa, pari rispettivamente a 620 milioni di franchi, 410 milioni di franchi e 480 milioni di franchi, che sono descritti brevemente di seguito.

a. Interventi subordinati per il mantenimento della qualità

Nella previsione dei costi finali per la FA 2035 sono inclusi i costi per gli interventi subordinati per il mantenimento della qualità e la sostituzione anticipata degli impianti, che secondo le stime attuali ammontano a 620 milioni di franchi. Tali costi sono indicati esplicitamente a parte nel messaggio concernente la FA 2035 PROSSIF e pertanto non sono inclusi nel corrispondente credito d’impegno. Secondo il messaggio concernente la FA 2035 PROSSIF (cfr. n. 2.3.9), questi fondi sono «finanziati nell’ambito del finanziamento ordinario dell’esercizio e del mantenimento della qualità attraverso convenzioni sulle prestazioni* concluse tra la Confederazione e i gestori dell’infrastruttura». In applicazione dell’articolo 48f capoverso 2 e dell’articolo 51 capoverso 2 Lferr, le misure subordinate per il mantenimento della qualità e le misure di ampliamento* subordinate sono stabilite rispettivamente nelle convenzioni di attuazione e nelle convenzioni sulle prestazioni. Per il momento non sussiste ancora alcun fabbisogno di adeguamento del credito d’impegno. Se in futuro dovesse persistere la situazione per cui vengono finanziati più interventi subordinati per il mantenimento della qualità attraverso il credito d’impegno che non misure di ampliamento subordinate attraverso le convenzioni sulle prestazioni, in un prossimo rapporto sullo stato dell’ampliamento potrebbe essere proposto un adeguamento del credito d’impegno.

b. Altri sviluppi riguardanti i progetti

Nell’ambito della progettazione delle diverse misure infrastrutturali sono indicati anche, a livello di programma, costi aggiuntivi per un totale di 410 milioni di franchi (pari al 4 % del credito complessivo della FA 2035), che devono essere ridotti attraverso la strategia di riduzione dei costi all’interno del programma. Tale strategia definisce gli obiettivi di riduzione dei costi per ogni fase di progetto, nonché le possibilità specifiche di risparmio e rinuncia da perseguire. In caso di scostamenti importanti, il gestore dell’infrastruttura è tenuto a mostrare gli effetti sull’offerta che deriverebbero da una rinuncia alla misura, oppure è incaricato di elaborare una variante con corrispondente riduzione delle funzionalità. I gestori dell’infrastruttura hanno già ricevuto il relativo incarico dall’UFT. Per questi costi aggiuntivi non viene proposto alcun adeguamento del credito d’impegno.

c. Adeguamenti di grandi progetti

Nell’ambito dell’ulteriore progettazione è emersa la necessità di apportare determinati adeguamenti a grandi progetti (cfr. la tab. 1 sottostante). I costi aggiuntivi associati a queste modifiche dei progetti ammontano a 480 milioni di franchi, così ripartiti: