Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale

L’ordinanza sulla protezione degli animali (OPAn, RS 455.1) del 2008 è stata oggetto di revisione puntuale nel 2013 e nel 2018. Tuttavia, le aspettative della società nei confronti della detenzione degli animali sono notevolmente cambiate e si sono chiaramente accentuate negli ultimi anni. Lo dimostrano il grande interesse dei media nonché i numerosi interventi parlamentari e le più recenti iniziative popolari in questo ambito (iniziativa sul divieto di sperimentazione animale, iniziativa sull’allevamento intensivo, iniziative sul divieto di importazione di foie gras e di prodotti di pellicceria ottenuti infliggendo sofferenze agli animali). Inoltre, nel campo della detenzione di animali si acquisiscono costantemente nuove conoscenze scientifiche, che rendono necessari continui adeguamenti delle prescrizioni legali. Numerose richieste importanti di natura tecnica e politica possono essere risolte a livello di ordinanza. La presente revisione è volta ad aggiornare le modifiche e gli ulteriori adeguamenti allo stato attuale delle conoscenze nel campo della protezione degli animali previsti dal Consiglio federale in risposta agli interventi parlamentari.

Sono interessati dalla revisione gli atti normativi seguenti:

• ordinanza sulla protezione degli animali (OPAn; RS 455.1);

• ordinanza del DFI concernente le formazioni per la detenzione e il trattamento degli animali (OFPAn; RS 455.109.1);

• ordinanza dell’USAV sulla detenzione di animali da reddito e di animali domestici

(RS 455.110.1);

• ordinanza dell’USAV concernente la detenzione di animali da laboratorio, la produzione di animali geneticamente modificati e i metodi utilizzati nella sperimentazione animale (Ordinanza sulla sperimentazione animale; RS 455.163).

2. Procedura di consultazione

Il 27 novembre 2023 il DFI ha avviato la procedura di consultazione per le modifiche delle ordinanze nel settore veterinario. La consultazione si è conclusa il 15 marzo 2024.

Oltre alle autorità cantonali, vi hanno preso parte i partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello svizzere dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello svizzere dell’economia e altre organizzazioni.

In totale sono pervenuti 260 pareri, che possono essere consultati online alla pagina Procedure di consultazione concluse .– 2023 (admin.ch). Il presente rapporto riassume i pareri presentati, suddivisi in osservazioni generali e sulle singole ordinanze.

3. Osservazioni generali

La modifica delle ordinanze del settore veterinario ha provocato molte reazioni, in particolare da parte di organi di esecuzione, ambienti universitari, organizzazioni agricole e organizzazioni di protezione degli animali, della natura e dell’ambiente. Le proposte hanno mobilitato in particolare il settore equino e i detentori di muli e bardotti.