Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

1.1 Indennità di perdita di guadagno per le persone prestanti servizio

Le indennità di perdita di guadagno (IPG) per le persone prestanti servizio servono a compensare la perdita di guadagno subita durante i servizi prestati nell’esercito¹, nella protezione civile o nel servizio civile nonché durante i corsi di formazione dei quadri di Gioventù e Sport e i corsi per monitori di giovani tiratori. La base legale su cui esse si fondano è la legge del 25 settembre 1952² sulle indennità di perdita di guadagno (LIPG). Gli aventi diritto ricevono un’indennità di base che corrisponde in linea di massima all’80 per cento del reddito da lavoro medio conseguito prima del servizio, ma almeno a 62 franchi per giorno di servizio. Le persone prestanti servizio con figli hanno inoltre diritto a un assegno per i figli secondo l’ordinamento delle IPG.

Le prestazioni previste dall’ordinamento delle IPG sono finanziate esclusivamente mediante contributi paritetici (0,5 % del salario, suddiviso a metà tra datore di lavoro e dipendente) e redditi da interessi.

Nel 2019³ le persone prestanti servizio hanno ricevuto le prestazioni seguenti:

Numero di beneficiari di pre- Numero di giorni di Importo in mio. fr. stazioni indennità

Esercito 101 520 5 084 600 504,3

Protezione civile 56 070 343 682 51,3 Servizio civile 18 510 1 601 430 149,3 Reclutamento 19 440 39 410 2,5 Gioventù e Sport 23 380 84 340 10,6 Corsi per monitori di 170 500 0,1 giovani tiratori

TOTALE 219 090 7 153 962 847,2

Fonte: UFAS

1.1.1 Procedura di richiesta attuale

Attualmente le prestazioni previste dall’ordinamento delle IPG vanno richieste mediante un modulo cartaceo (modulo di richiesta IPG). Le organizzazioni presso cui viene prestato servizio (esercito, organizzazioni di protezione civile e Ufficio federale dello sport; in seguito «organizzazioni di servizio») attestano il numero di giorni di servizio prestati sul modulo di richiesta, che consegnano all’avente diritto alla fine del servizio. Questi completa il modulo con indicazioni sulla sua situazione familiare e professionale. Le persone prestanti servizio che esercitano un’attività lucrativa dipendente trasmettono il modulo di richiesta al loro datore di lavoro, che vi aggiunge i dati relativi al salario e lo inoltra alla cassa di compensazione AVS competente. Quelle senza datore di lavoro (lavoratori indipendenti, persone senza attività lucrativa) presentano la richiesta direttamente alla cassa di compensazione competente. La cassa di compensazione verifica i dati, calcola le indennità e le versa agli aventi diritto.

Ogni anno vengono trattati circa 630 000 moduli di richiesta.

Moduli di richiesta IPG rilasciati annualmente (2019)

Esercito 353 931

Protezione civile 143 359

Servizio civile 81 254

¹Incluso il Servizio della Croce Rossa.

2 RS 834.1