Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo per la procedura di consultazione

2 Commento ai singoli articoli

Capitolo 1: Disposizioni generali

Art. 1 Scopo e oggetto

Cpv. 1

Rafforzando la vigilanza e la trasparenza nei mercati dell’energia all’ingrosso si contribuisce a consolidare la fiducia nell’integrità di tali mercati e ad assicurare che i prezzi fissati riflettano un’interazione tra domanda e offerta non alterata e basata su una concorrenza aperta e leale (cpv. 1). Oggetto della presente legge sono i mercati dell’energia all’ingrosso in cui vengono negoziati prodotti energetici svizzeri all’ingrosso. Le attività imprenditoriali nell’area dell’UE sono invece soggette alle norme unionali (regolamento REMIT) e pertanto alla vigilanza dell’ACER e delle autorità nazionali di vigilanza degli Stati membri dell’UE.

Cpv. 2

Con la presente legge gli operatori di mercato vengono assoggettati a determinati obblighi: farsi preventivamente registrare presso l’autorità di vigilanza, trasmettere le informazioni necessarie per la vigilanza sul mercato e pubblicare le informazioni privilegiate. In tal modo si garantisce una vigilanza efficace (cpv. 2 lett. a).

I comportamenti che creano distorsioni sul mercato sono sempre indesiderati, a prescindere che inducano un aumento o una diminuzione dei prezzi. L’avamprogetto di legge mira a contrastare tali comportamenti e a prevenirli, al fine di evitare ripercussioni negative per i mercati dell’energia all’ingrosso (art. 2 lett. b).

A tal fine vi è assolutamente la necessità di un quadro per la vigilanza sui mercati dell’energia all’ingrosso, per individuare i casi di comportamento sul mercato non ammesso e prevenirli (cpv. 2 lett. c).

Art. 2 Definizioni

Cpv. 1

Lett. a: ai sensi della presente legge si intendono per mercati dell’energia all’ingrosso tutti i mercati in cui sono negoziati prodotti energetici all’ingrosso. Sono compresi sia i mercati delle materie prime sia quelli dei derivati, che sono di fondamentale importanza per i mercati energetici e finanziari, e la fissazione dei prezzi è interconnessa in entrambi i settori. Tra questi figurano in particolare le borse dell’energia elettrica e del gas (n. 1), le piattaforme multilaterali di negoziazione (n. 2) e le istituzioni per transazioni fuori borsa concluse direttamente fra due parti o per il tramite di intermediari (n. 3).