Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale

Il 6 aprile 2022 la Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-N) ha depositato la mozione 22.3377 Utilizzare salari statistici corrispondenti all’invalidità nel calcolo del grado d’invalidità, che incarica il Consiglio federale di implementare entro il 30 giugno 2023 una base di calcolo che, nel determinare il reddito con invalidità mediante valori statistici, consideri le possi- bilità di reddito realistiche delle persone affette da problemi di salute.

Il 1° giugno 2022 il Consiglio nazionale ha accolto all’unanimità la mozione. Il 26 settembre 2022 l’ha accolta anche il Consiglio degli Stati, ma prorogando di sei mesi il termine di attuazione. Il 14 dicem- bre 2022 il Consiglio nazionale ha approvato questa proroga.

Il 5 aprile 2023 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione sulla modifica dell’ordi- nanza del 17 gennaio 1961¹ sull’assicurazione per l’invalidità (OAI) – Attuazione della mozione della CSSS-N 22.3377 Utilizzare salari statistici corrispondenti all’invalidità nel calcolo del grado d’invalidità. La consultazione si è conclusa il 5 giugno 2023.

2. Oggetto

La mozione chiede che si considerino ancora di più le possibilità realistiche di reddito delle persone af- fette da problemi di salute. La proposta revisione di ordinanza prevede pertanto una deduzione forfet- taria legata al mercato del lavoro pari al 10 per cento. Aggiungendo alla nuova deduzione forfettaria la deduzione per attività lucrativa a tempo parziale già esistente si otterrebbe una deduzione complessiva del 20 per cento. La disposizione transitoria prevede una revisione delle rendite dei beneficiari di una rendita parziale, ad eccezione di quelli che il 1° gennaio 2022 avevano già compiuto 55 anni. Non sono invece applicati i salari statistici secondo Riemer-Kafka/Schwegler. Il progetto è presentato nel detta- glio nel rapporto esplicativo per l’indizione della procedura di consultazione, pubblicamente accessi- bile².

3. Pareri

Sono stati invitati a esprimersi sulla modifica di ordinanza e sul rapporto esplicativo i Cantoni, i partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia nonché altre organizza- zioni e organi esecutivi interessati, per un totale di 89 destinatari. La documentazione relativa alla pro- cedura di consultazione è stata pubblicata anche su Internet, sul sito della Confederazione³. Hanno inoltrato un parere al Dipartimento federale dell’interno (DFI) 56 destinatari ufficiali. Si sono espressi tutti i Cantoni. Degli 11 partiti politici invitati, hanno risposto in 7 (Alleanza del Centro, PEV, PLR, pvl, I Verdi, PSS e UDC). Sono inoltre pervenuti i pareri di 35 organizzazioni e altri interessati non invitati uf- ficialmente.

Nell’ambito della consultazione, condotta dal 5 aprile al 5 giugno 2023, sono pervenuti in totale 91 pa- reri.

Destinatari Invitati Pareri pervenuti Cantoni 27426

Partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale 117

1 RS 831.201