Rapporto esplicativo

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emettere comporteranno oneri notevoli a carico delle comunità di riferimento o dei Cantoni a titolo di costi di esercizio.

Tuttavia, i nuovi compiti possono essere svolti in gran parte estendendo le attività/infrastrutture esistenti. Per esempio, il registro delle opposizioni sarà integrato nel registro già oggi tenuto dall’Ufficio centrale di compensazione (UCC) per l’attribuzione del numero d’identificazione del paziente di cui all’articolo 4 LCIP (cfr. n. 5.1, commenti all’art. 14).

Le ripercussioni di questi compiti sulle finanze federali e le possibilità di finanziamento alternative sono illustrate in dettaglio al numero 6.

5 Commento ai singoli articoli

5.1 LCIP

Ingresso

Poiché la CIP sarà uno strumento dell’assicurazione malattie obbligatoria, nell’ingresso è stato aggiunto anche l’articolo 117 capoverso 1 Cost.. L’aggiunta figura anche nell’avamprogetto di modifica della LCIP concernente il finanziamento transitorio. Dato che solo quest’aggiunta permetterà alla Confederazione di concedere aiuti finanziari per la gestione e l’ulteriore sviluppo della CIP ma non è possibile attendere l’adozione della modifica riguardante il finanziamento transitorio, è stato deciso di inserirla anche nel presente avamprogetto.

Art. 1 Oggetto e scopo

Il capoverso 4 è stato riformulato, segnatamente a seguito dello stralcio del riferimento ai portali d’accesso nell’intero atto normativo e della possibilità per i pazienti di caricare dati sulla CIP da applicazioni sanitarie. Nella legge vigente l’espressione «portali d’accesso» è sempre riferita ai portali d’accesso esterni che secondo il messaggio concernente la LCIP permettono unicamente l’accesso in modalità di lettura³². Anche per questo motivo finora nella pratica non c’è mai stato bisogno di tali componenti, che sono state quindi stralciate senza sostituzione. Il capoverso è stato completato con l’aggiunta della responsabilità degli emittenti di applicazioni sanitarie (v. art. 9b).

Art. 2 Definizioni

La definizione di cartella informatizzata del paziente alla lettera a è stata adeguata all’evoluzione del contesto. Sono infatti previsti una banca dati centralizzata per i dati sanitari strutturati dei pazienti, l’accesso dei pazienti alla CIP da applicazioni sanitarie e il caricamento nella CIP di documenti amministrativi da parte di assicuratori-malattie.

I professionisti della salute registrano solo i dati medici rilevanti ai fini della cura (v. art. 9 cpv. 1^bis). I pazienti possono registrare dati medici e amministrativi anche