Rapporto esplicativo

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beneficiario fornisca la prestazione propria richiesta. La Confederazione non copre i costi di ulteriori sviluppi basati su disposizioni cantonali e nemmeno i costi per ulteriori sviluppi promossi su iniziativa delle comunità e delle comunità di riferimento o i costi per la gestione della CIP.

In ultima analisi, l’assunzione dei costi per l’implementazione delle componenti software realizzate dalla Confederazione rappresenta un criterio semplice e facilmente verificabile per l’assegnazione degli aiuti finanziari e consente di garantire che i contributi vengano utilizzati per lo scopo previsto.

La disposizione sugli aiuti finanziari di cui all’articolo 19a capoverso 2 dell’avamprogetto è concepita come disposizione potestativa; questo significa che le comunità e le comunità di riferimento non hanno diritto ad aiuti finanziari. Poiché può definire l’ulteriore sviluppo della CIP e, di rimando, la concessione di aiuti finanziari, la Confederazione può fare in modo che i fondi disponibili bastino per sostenere finanziariamente tutte le comunità e le comunità di riferimento che sollecitano un aiuto finanziario.

Dotazione finanziaria

Dal punto di vista dell’equivalenza fiscale e del principio di sussidiarietà, la Confederazione è tenuta a partecipare ai costi delle comunità e delle comunità di riferimento solo nella misura in cui ciò rientra nelle sue competenze. Pertanto, gli aiuti finanziari sono concessi solo per l’implementazione di ulteriori sviluppi da essa realizzati.

Sulla base dei costi stimati al capitolo 6.1.1, il Consiglio federale giunge alla conclusione che il budget globale dell’UFSP per il finanziamento dell'ulteriore sviluppo (software) dovrà essere aumentato di 1,5 milioni di franchi all’anno. Inoltre, sarà necessario stanziare un credito d’impegno di circa 1 milione di franchi all’anno per gli aiuti finanziari da erogare alle comunità e alle comunità di riferimento per l’implementazione degli ulteriori sviluppi della CIP.

I costi annuali delle comunità e delle comunità di riferimento per la gestione e l’ulteriore sviluppo della CIP sono stimati intorno a 65 milioni di franchi⁴⁶.

7.6.2 Gestione materiale e finanziaria degli aiuti finanziari

Come già menzionato, i costi per l’implementazione degli ulteriori sviluppi realizzati dalla Confederazione saranno coperti mediante aiuti finanziari alle comunità e alle comunità di riferimento per un ammontare pari a 1 milione di franchi all’anno.

Date le circostanze, la gestione materiale degli aiuti mediante accordi di programma o contratti di sovvenzionamento di diritto pubblico non ha alcun senso. L’unico obiettivo di prestazione è già stabilito nell’avamprogetto di legge (art. 19a).