Rapporto esplicativo

concernente l’entrata e il rilascio del visto (OEV, RS 142.204). Pure in base al regolamento VIS, determinate categorie di persone sono esentate dall’utilizzo della piattaforma europea (art. 7^quater).

Capoverso 3

In base al capoverso 3, non appena la Svizzera conferma la sua competenza, la piattaforma europea trasmette i dati pertinenti al sistema nazionale d’informazione visti ORBIS. Questo capoverso disciplina il flusso di dati tra la piattaforma europea e il suddetto sistema nazionale, precisando così che i dati in questione, tra cui i dati biometrici considerati dati degni di particolare protezione ai sensi dell’articolo 5 lettera c della legge sulla protezione dei dati (LPD, RS 235.1), vengono trasferiti.

Capoverso 4

Il capoverso 4 prevede che la piattaforma europea notifichi al richiedente qualsiasi decisione in materia di visti, compresi la revoca, l’annullamento, la proroga o la conferma della validità ai sensi del codice dei visti. La revoca e l’annullamento sono notificati tramite la piattaforma mediante il modulo di cui all’allegato VI del codice dei visti. La proroga di un visto è concessa dalle autorità cantonali sotto forma di un nuovo visto (digitale). Per prendere conoscenza della decisione che gli è stata notificata, il richiedente dovrà collegarsi alla piattaforma europea.

L’autorità competente compila il modulo della decisione in ORBIS e la trasmette alla piattaforma europea grazie a un’interfaccia nazionale. Il richiedente viene avvisato tramite un messaggio elettronico che una decisione a lui destinata è disponibile sulla piattaforma.

Il capoverso 4 definisce altresì le regole procedurali inerenti all’utilizzo della piattaforma europea. La notifica di una decisione tramite la piattaforma europea implica alcune eccezioni alle regole generali della PA. L’articolo 11b capoverso 1 PA impone per esempio ai richiedenti domiciliati all’estero di fornire un recapito in Svizzera per le notificazioni o gli scambi di corrispondenza, obbligo che con la nuova piattaforma europea viene meno. L’articolo 22a PA concerne il calcolo dei termini legali nel quadro della procedura e, in particolare, i periodi in cui tali termini non decorrono (sospensione dei termini). Con la nuova piattaforma europea, i termini per il trattamento delle domande sono legati ai termini previsti dal codice dei visti; ogni richiedente è libero di fornire i documenti richiesti nell’ambito del quadro giuridico previsto. Le regole di notificazione sono per giunta chiaramente disciplinate dall’articolo 7^septies del regolamento VIS, per cui l’articolo 22a PA non trova applicazione. L’articolo 24 PA riguarda la possibilità di prorogare o restituire un termine se il richiedente è stato impedito senza sua colpa di agire entro il termine stabilito dall’autorità. Pure questa norma non viene applicata nel quadro dell’utilizzo della piattaforma europea.

Capoverso 5

Si propone inoltre che il Consiglio federale possa emanare disposizioni che deroghino alla PA per quanto riguarda la trasmissione di atti scritti e la notificazione della decisione per via elettronica (lett. a) nonché la possibilità di presentare atti non redatti in una lingua ufficiale (lett. b).

Lett. a

L’articolo 11b capoverso 2 PA non trova applicazione nella fattispecie. La piattaforma europea costituisce infatti in sé un mezzo di comunicazione elettronico e i cittadini di Stati terzi interessati dovranno, salvo eccezioni (cfr. punto 2.1), ricorrere a