Rapporto esplicativo

Chi desidera ottenere un permesso di soggiorno di breve durata, di dimora o di domicilio fornisce i propri dati personali sin dal deposito della domanda, fatta eccezione per i dati biometrici.

Art. 10 cpv. 2

L’articolo 10 disciplina i diritti d’accesso a ORBIS, che per quanto riguarda il sistema nazionale visti rimangono invariati. È tuttavia opportuno far riferimento ai dati registrati per i visti per un soggiorno di lunga durata. L’allegato 2a definisce i dati da fornire al VIS e, pertanto, i dati che figureranno in ORBIS. I diritti d’accesso per le autorità svizzere devono pertanto essere definiti per ogni categoria di dati.

Art. 11 cpv. 1 lett. a n. 1 e 4, dbis, e n. 2 e 3 ed f, e cpv. 2

L’articolo 11 verte sulla consultazione dei dati del sistema centrale d’informazione visti. I diritti d’accesso conferiti differiscono leggermente a causa dei nuovi dati contenuti nel sistema.

Lett. a n. 1 e 4

I diritti d’accesso della divisione Entrata e della divisione Ammissione Dimora della SEM, per esempio, non sono legati unicamente ai compiti inerenti ai visti ma anche a quelli inerenti all’entrata e alla dimora in Svizzera. Ovviamente i Cantoni in quanto autorità che emettono i titoli di soggiorno sono i primi a dover avere accesso al C-VIS in questo ambito. Tuttavia, in quanto autorità di vigilanza e autorità emittente dei visti per soggiorni di lunga durata a titolo umanitario, la SEM deve parimenti poter accedere a queste informazioni. Inoltre i servizi incaricati di stendere delle statistiche lo faranno d’ora in poi in base all’articolo 45 bis del regolamento VIS e non più dell’articolo 17, abrogato.

Lett. dbis

È proposta una nuova lettera d^bisallo scopo di garantire al Protocollo del DFAE e alla Missione permanente della Svizzera presso l’Ufficio delle Nazioni Unite e delle altre organizzazioni internazionali a Ginevra (di seguito: Missione svizzera) un accesso online al sistema nel quadro del rilascio delle carte di legittimazione del DFAE. La disciplina della comunicazione al C-VIS dei dati registrati in Ordipro è retta dall’ordinanza Ordipro del 22 marzo 2019 (RS 235.21).

Lett. e

La lettera e del capoverso 1 prevede il diritto del Corpo delle guardie di confine⁶ e delle autorità cantonali e comunali di polizia competenti di accedere al sistema. È opportuno precisare gli scopi di questo diritto d’accesso in relazione alla verifica dell’identità di un detentore di un visto per un soggiorno di lunga durata o di un titolo di soggiorno. È altresì opportuno precisare che i diritti d’accesso a fini d’identificazione servono a stabilire l’identità di tutte le persone che non possiedono né un visto né di un titolo di soggiorno e che non adempiono o non adempiono più le condizioni d’entrata o di soggiorno sul territorio svizzero (n. 2 e 3).

Lett. f