Rapporto esplicativo

Comunicazione di dati a Stati terzi e organizzazioni internazionali o a enti privati

La comunicazione di dati dell’ETIAS a Stati terzi è possibile secondo le medesime modalità previste per la comunicazione di dati del C-VIS. È pertanto proposto di completare l’ordinanza ETIAS svizzera integrandovi i medesimi principi enunciati nel quadro dell’OVIS, sia per la comunicazione di dati in relazione all’identificazione di una persona nell’ambito del ritorno sia ai fini della prevenzione di un reato di terrorismo o di un altro reato grave.

4.5. Disciplina prevista nella futura ordinanza sull’interoperabilità

L’ordinanza sull’interoperabilità dei sistemi d’informazione Schengen (ordinanza IOP) è stata posta in consultazione esterna¹⁵ dal 17 dicembre 2021 al 31 marzo 2022 e dovrebbe entrare in vigore nel corso del 2025. Siccome al momento non è disponibile una versione definitiva dell’ordinanza, le modifiche richieste vengono esposte qui di seguito.

L’ordinanza IOP dovrà menzionare le autorità emittenti dei titoli di soggiorno (compresa la carta di legittimazione del DFAE) tra gli enti che saranno autorizzati ad accedere al CIR. La SEM, il DFAE (Protocollo e Missione svizzera) e le autorità migratorie cantonali saranno pertanto abilitate a consultare il CIR per individuare le identità multiple dei cittadini di Stati terzi. Queste autorità saranno abilitate in egual misura ad accedere al MID, nello specifico al fine di poter analizzare i collegamenti gialli e di trasformarli successivamente in collegamenti verdi o rossi¹⁶.

Un collegamento giallo significa che la rilevazione d’identità multiple ha dato risultati non chiari che dovranno essere verificati manualmente. Si pensi al caso in cui i dati collegati si riferiscono alla medesima identità ma presentano dati biometrici diversi, oppure ai casi in cui i dati biometrici coincidono ma non i dati sull’identità, il che può verificarsi per esempio in caso di matrimonio con cambiamento di cognome. In presenza di un collegamento giallo occorre una verifica manuale da parte delle autorità competenti.

Le disposizioni e gli allegati dell’ordinanza IOP verranno redatti o modificati di

conseguenza.