Rapporto sui risultati

Consultazione concernente la modifica della LPRI: rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Con decisione del 10 marzo 2023 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) di svolgere una procedura di consultazione concernente la modifica della legge federale sulla promozione della ricerca e dell’innovazione (LPRI). La procedura di consultazione, la cui apertura è stata pubblicata nel Foglio ufficiale il 17 marzo 2023¹, si è conclusa il 16 giugno 2023.

2 Partecipanti alla consultazione

Oltre ai 26 Cantoni, sono stati interpellati 13 partiti politici, la Conferenza dei Governi cantonali, 3 associazioni mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, 8 associazioni mantello dell’economia e 14 organismi e associazioni attive nella politica della ricerca, dell’innovazione e della scienza nonché il Centro Europeo per la Ricerca Nucleare (CERN).

Hanno partecipato alla consultazione tutti i Cantoni, 5 partiti politici, 4 associazioni mantello, 4 organismi e associazioni attive nella politica della ricerca, dell’innovazione e della scienza, il CERN, nonché 8 organizzazioni e 4 Comuni non interpellati direttamente.

Tutti i pareri sono consultabili all’indirizzo www.sefri.admin.ch e www.admin.ch.

L’elenco dei partecipanti con le relative sigle si trova in allegato.

3 Aspetti salienti

La consultazione ha riguardato il progetto di revisione della LPRI volto ad attuare la decisione del Consiglio federale del 10 dicembre 2021 di accompagnare meglio i progetti del CERN a livello di pianificazione territoriale. Da un lato, la modifica mira a definire per legge il piano settoriale per i progetti del CERN. Dall’altro viene introdotta una sezione sull’approvazione dei piani da parte del DEFR per le costruzioni e gli impianti del CERN che sono d’importanza strategica o implicano uno sviluppo territoriale.

I partecipanti si sono espressi soprattutto sui seguenti aspetti:

‒ elaborazione del piano settoriale e trasferimento di competenze in materia di pianificazione del territorio dal Cantone di Ginevra alla Confederazione;

‒ campo d’applicazione (eventuale estensione ad altri istituti di ricerca) e impatto del piano settoriale oltre i confini del Cantone di Ginevra;

‒ presa in considerazione della legislazione cantonale nell’ambito della procedura di approvazione dei piani;

‒ presa in considerazione di aspetti ambientali, climatici ed energetici nel progetto di modifica della LPRI e nel piano settoriale;

‒ possibilità di emanare prescrizioni su «linee rosse» che la ricerca non deve oltrepassare.

Il testo che segue riassume dapprima i risultati della consultazione in termini generali (risposte dei Cantoni, dei partiti politici, dei Comuni, delle organizzazioni, fondazioni, associazioni mantello e delle altre cerchie interessate). Poi vengono presentati articolo per articolo i commenti, le domande, le riserve e le proposte di modifica più importanti formulate dai partecipanti.

Il presente rapporto riassume anche i commenti di alcuni partecipanti sull’eventuale futuro progetto FCC del CERN, benché quest’ultimo non fosse oggetto della consultazione.