Rapporto sui risultati
Consultazione 2023/4: Modifica della legge federale sulla promozione della ricerca e dell’innovazione (LPRI) · 15 pagine
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Consultazione concernente la modifica della LPRI: rapporto sui risultati
nell’ambito del futuro progetto FCC e nel piano settoriale, che permette di realizzarlo. Il progetto è pertanto considerato incompleto per quanto riguarda l’impatto climatico e la transizione energetica, motivo per cui occorre completarlo. I Verdi fanno quindi dipendere la loro approvazione dall’inclusione di tali aspetti.
Nei loro commenti, le sezioni ginevrina e vodese dei Verdi trattano più in dettaglio il progetto FCC, presentando una serie di cifre sul suo impatto climatico e consumo energetico. Secondo le due sezioni, il dossier sarebbe incompleto perché sprovvisto di studi sull’impatto energetico e climatico dell’FCC, cosa che pregiudicherebbe la procedura di consultazione. La modifica della LPRI andrebbe utilizzata per tacciare determinate linee di demarcazione («linee rosse») che la ricerca non deve varcare. La sezione ginevrina dei Verdi si sarebbe aspettata un dossier che illustrasse già alcune delle sfide legate alla costruzione e all’esercizio di un impianto di questo genere (danni alle aree agricole e naturali, perdita di aree di rotazione delle colture all’interno del contingente del Cantone di Ginevra, eventuale compromissione dei corridoi biologici della regione, scavi nel sito di costruzione, rischi di compromissione delle acque sotterranee, delle sorgenti e delle reti di approvvigionamento idrico in un terreno calcareo, impronta di CO2 nella fase di costruzione e d’esercizio, consumo energetico nella fase d’esercizio).
PS accoglie in sostanza il progetto di revisione della LPRI ma, come già i Verdi, lo ritiene incompleto. Il partito deplora che nei documenti posti in consultazione non siano trattati gli aspetti ambientali e che il RE non menzioni in nessuno punto l’impatto climatico ed energetico legato alla costruzione e all’esercizio del futuro FCC. Secondo il PS è essenziale conoscere l’impatto climatico ed energetico di un tale progetto e illustrare le misure previste per garantire una costruzione e un esercizio sostenibili.
Insieme ai Verdi, comprese le sezioni ginevrina e vodese, PS formula una serie di proposte di adeguamento (v. commenti ai singoli articoli).
4.2.3 Partecipanti contrari
UDC respinge il progetto proposto. Il partito riconosce l’importanza del CERN per la ricerca internazionale e sostiene la sua capacità di sviluppare infrastrutture pertinenti. Ritiene tuttavia che il progetto di revisione della LPRI introduca una deroga alla legge federale sulla pianificazione del territorio e che questa priverebbe i Cantoni e i Comuni interessati dei loro privilegi. UDC respinge dunque la modifica in questa forma e si aspetta che il Consiglio federale trovi una soluzione cantonale in cui la Confederazione intervenga solo in via sussidiaria, cioè se il Cantone di Ginevra mancasse di adottare le necessarie misure entro un lasso di tempo ragionevole.
4.3 Comuni
Quattro Comuni hanno presentato un parere sul progetto posto in consultazione, senza però né approvarlo né respingerlo nel suo complesso.
I Comuni di Avully, Avusy e Laconnex sono molto preoccupati per il modo in cui i loro interessi verranno presi in considerazione per quanto riguarda lo scarico dei materiali di scavo risultanti dal progetto FCC. Non accettano la disposizione secondo cui le autorità federali possano scavalcare il diritto cantonale se quest’ultimo dovesse ostacolare in maniera sproporzionata l’adempimento di compiti federali.
In generale, il Comune di Meyrin ritiene necessario ridurre il più possibile l’impatto energetico e climatico dei progetti del CERN. Ritiene inoltre fondamentale individuare ed eventualmente sfruttare il calore di scarto attraverso le reti termiche cantonali e comunali. Il Comune vorrebbe essere consultato anche nelle fasi successive (ordinanza e schede del piano settoriale).
Questi Comuni propongono di adeguare in alcuni punti le disposizioni previste (v. più avanti).
4.4 Organizzazioni e associazioni attive nella politica della ricerca, dell’innovazione e della scienza e altre cerchie interessate
4.4.1 Partecipanti favorevoli
CERN accoglie con grande favore il progetto di legge, pur proponendo alcune modifiche al testo normativo (v. più avanti). In linea di principio, CERN è soddisfatto dell’impegno speso dalle autorità federali e cantonali a favore dell’organizzazione. Ringrazia per il sostegno fornito nell’attuazione dei suoi progetti