Rapporto sui risultati

Consultazione concernente la modifica della LPRI: rapporto sui risultati

coinvolgimento tempestivo dei Cantoni interessati, in particolare del Cantone di Ginevra, nelle procedure di pianificazione settoriale e di approvazione dei piani e l’adeguata considerazione dei loro interessi.

4.1.2 Partecipanti favorevoli che avanzano proposte di modifica

Anche i Cantoni AG, BE, GE e VD accolgono favorevolmente il progetto, pur proponendo modifiche o aggiunte alla legge o al RE (v. commenti ai singoli articoli). In generale mettono in rilievo i seguenti punti.

AG sostiene il progetto di modifica, ma suggerisce di esaminare l’ipotesi di estenderlo ad altre strutture di ricerca d’interesse nazionale nei parchi dell’innovazione, nel qual caso bisognerebbe adattare alcuni articoli del progetto di revisione della LPRI (art. 7 cpv. 1 lett. h, 31a, 31k, 31l, 31m). Un’estensione del campo d’applicazione del piano settoriale, aggiunge AG, garantirebbe che lo sviluppo di impianti d’importanza nazionale o internazionale sul proprio territorio non sia ostacolato da normative cantonali e/o comunali.

BE accoglie con favore il previsto snellimento delle procedure nell’interesse del CERN e quindi della Svizzera come polo di ricerca.

GE conferma il suo sostegno alle nuove disposizioni della LPRI, che considera un primo passo verso una migliore integrazione dei progetti del CERN senza per questo trascurare gli obiettivi cantonali e federali in materia di pianificazione territoriale sostenibile.

VD sottolinea che le modifiche non dovrebbero avere un impatto diretto sul proprio Cantone né sulla propria legislazione perché il CERN non è ancora attivo sul suo territorio cantonale o nelle vicinanze. Il Cantone osserva tuttavia che le modiche proposte introducono una deroga alla legge federale sulla pianificazione del territorio, privando così i Cantoni e i Comuni interessati dei loro privilegi. A suo avviso questa deroga non deve costituire un precedente né essere estesa ad altre situazioni.

4.1.3 Né obiezioni né commenti

GL non si pronuncia sul progetto di revisione. LU non formula obiezioni né commenti sui testi posti in consultazione, così come il Cantone di UR, che afferma di non essere interessato dal progetto.

TI non si pronuncia sul progetto stesso, ma osserva che il RE non specifica se le attività del CERN possano essere sviluppate anche in altri Cantoni, oltre a quello di Ginevra. Suggerisce pertanto di chiarire questo aspetto nella versione finale del RE in vista del dibattito parlamentare, soprattutto perché questa legge potrebbe avere implicazioni territoriali anche per altri Cantoni.

4.2 Partiti politici

4.2.1 Partecipanti favorevoli al progetto nel suo complesso

PLR e Alleanza del Centro approvano il progetto. PLR è sostanzialmente favorevole allo sviluppo del CERN nella sua qualità di rinomato centro di ricerca e innovazione in Svizzera, sempre in considerazione del diritto cantonale di pianificazione del territorio. Il partito fa presente che l’esercizio del diritto di espropriazione è previsto solo come ultima ratio. Solleva inoltre due questioni interpretative, discusse più avanti. L’Alleanza del Centro accoglie con favore il progetto di legge, in particolare perché prevede un maggiore coinvolgimento della Confederazione in un settore così importante come quello della ricerca. Secondo il partito, le modifiche migliorano le capacità di risposta delle autorità e rispettano nel contempo il principio del federalismo. Infine, il progetto avrebbe ripercussioni finanziarie soltanto minime.

4.2.2 Progetto da modificare perché considerato incompleto

I Verdi, comprese le sezioni ginevrina e vodese, ritengono che il progetto di modifica della LPRI debba essere analizzato nel contesto del progetto FCC. Secondo i Verdi, il progetto dovrebbe essere in linea con gli attuali sviluppi, secondo cui tutte le istituzioni, compresi i centri di ricerca, devono essere parsimoniose e massimizzare l’uso delle energie rinnovabili. Questo aspetto va preso in considerazione