Rapporto esplicativo

delle ferrovie a scartamento metrico e speciale mancano le basi per un'adozione coordinata ottimale di misure tecniche per veicoli e sede ferroviaria. RAILplus si incarica, quale gestore del compito sistemico, di sviluppare le conoscenze mancanti e di renderle accessibili ai GI.

Rumore

L'obiettivo cui l'UFT punta con il nuovo compito sistemico rumore è l'approntamento di basi di dati uniformi e di elevata qualità sull'inquinamento acustico. Poiché nell'ambito del risanamento fonico le FFS si sono già occupate di compilare il catasto delle emissioni quale elemento del catasto dei rumori, la gestione del nuovo compito sistemico e, quindi, l'elaborazione centralizzata dei dati per conto degli altri GI è affidata a loro. Il compito comprenderà in futuro anche il monitoraggio del rumore ferroviario a titolo di misurazione complementare e verifica della plausibilità. Le FFS potranno in tal modo proseguire il collaudato approntamento dei dati e completarlo con le misurazioni. L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM), in qualità di autorità specializzata della Confederazione, sarà rappresentato nei competenti organismi.

1.7 Finanziamento tramite il Fondo per l’infrastruttura ferroviaria

1.7.1 Il Fondo per l’infrastruttura ferroviaria è un fondo non autonomo con contabilità propria

Secondo l’articolo 87a capoverso 2 Cost., dal 1° gennaio 2016 l’esercizio, il mantenimento della qualità, i compiti sistemici e l’ampliamento dell’infrastruttura ferroviaria sono finanziati esclusivamente tramite il FIF. A tal fine al FIF sono assegnati entrate a destinazione vincolata e conferimenti dal bilancio generale della Confederazione.

Il FIF ha prioritariamente la funzione di assicurare il fabbisogno per l’esercizio e il mantenimento della qualità. Per i prelievi dal FIF l’Assemblea federale approva ogni quattro anni un limite di spesa. In CP quadriennali coordinate con questo limite vengono stabiliti in modo vincolante gli obiettivi da raggiungere e i mezzi concessi a tal fine dalla Confederazione ai GI.

Dato che il FIF non può indebitarsi, costituisce una riserva adeguata per far fronte alle oscillazioni dei conferimenti e ridurre al minimo il rischio di ritardi per i progetti di ampliamento pronti per essere eseguiti.

Il funzionamento e le procedure del FIF sono definiti nella LFIF. Il FIF ha la forma di un fondo giuridicamente non autonomo con contabilità propria. Si compone di un conto economico, di un conto degli investimenti e di un bilancio.

1.7.2 Conferimenti al FIF

L’importo dei mezzi finanziari che si prevede di attribuire al FIF è stabilito nella Cost. e nella Lferr. Solo per il conferimento dalla tassa sul traffico pesante commisurata alle