Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/41: Rapporto esplicativo per la procedura di consultazione concernente il finanziamento dell’esercizio, del mantenimento della qualità e dei compiti sistemici relativi all’infrastruttura ferroviaria nonché la concessione di contributi d’investimento a favore di impianti per il traffico merci privati negli anni 2025–2028 · 67 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 52Fedlex · Rapporto esplicativo
concessione e nel calcolo dei contributi vengono considerati adeguatamente gli obiettivi di politica dei trasporti, dell’energia e della protezione ambientale, criteri economici, i vantaggi per terzi e in particolare la concezione del trasporto di merci per ferrovia. La concessione dei contributi è vincolata all’adempimento di oneri, in modo da garantire, in particolare, i volumi di traffico e di trasbordo previsti e l’accesso non discriminatorio agli impianti di trasbordo TC. Se i volumi stabiliti per gli impianti non vengono raggiunti, si può esigere una restituzione proporzionale dei contributi d’investimento.
La base legale per il finanziamento degli impianti di trasbordo TC e dei binari di raccordo è l’articolo 18 capoverso 1 LUMin. Per i contributi, quindi, si fa ricorso al «finanziamento speciale del traffico stradale».
La Confederazione può inoltre accordare contributi d’investimento per la costruzione di impianti portuali per il trasbordo di merci nel traffico combinato. Tali contributi, che possono ammontare al massimo al 50 per cento dei costi computabili (art. 8 cpv. 6 LTM), sono concessi secondo l'articolo 4 capoverso 4 dell'ordinanza del 25 maggio 201634 sul trasporto di merci (OTM) sotto forma di mutui senza interessi rimborsabili condizionatamente.
La gestione di contributi d’investimento a favore di impianti per il traffico merci privati avviene tramite crediti d'impegno pluriennali (art. 8 cpv. 7 LTM).
Visto il carattere ricorrente di questi crediti e la contiguità materiale con il finanziamento dell’infrastruttura ferroviaria pubblica, i mezzi finanziari sono sottoposti all'approvazione del Parlamento contestualmente ai decreti concernenti le CP.
1.8.2 Fabbisogno di mezzi per il promovimento degli impianti privati per il traffico merci ferroviario
Credito d'impegno 2021–2024
Il credito d'impegno per il periodo 2021–2024 ammonta a circa 300 milioni di franchi. Il credito è destinato al finanziamento di impianti di trasbordo TC e di binari di raccordo in Svizzera, di impianti di trasbordo TC all’estero necessari per il raggiungimento degli obiettivi della LTrasf e di impianti portuali per il trasbordo di merci nel TC.
L'ammontare del credito, che comprendeva in particolare anche i due grandi progetti Gateway Basel Nord e terzo bacino portuale di Basilea Kleinhüningen, è stato determinato stimando i progetti da realizzare in questo periodo e quelli previsti nell'ambito della concezione del trasporto di merci per ferrovia di cui all'articolo 3 LTM. Il credito finanzia anche progetti di impianti di trasbordo TC in Svizzera destinati al traffico transalpino.