Rapporto sui risultati
Consultazione 2023/47: Modifica della legge federale sull’assicurazione per l’invalidità LAI (Intervento precoce intensivo in caso di autismo infantile, IPI) · 19 pagine
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1. Situazione iniziale
Il 22 settembre 2023 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale dell’interno (DFI) di in- dire una procedura di consultazione su una modifica della legge federale sull’assicurazione per l’invali- dità (Intervento precoce intensivo in caso di disturbi dello spettro autistico) presso i Cantoni, i partiti po- litici, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, le associa- zioni mantello nazionali dell’economia, i fornitori di prestazioni e altri ambienti interessati come gli or- gani assicurativi e le organizzazioni private di aiuto agli invalidi. La procedura di consultazione è termi- nata il 22 dicembre 2023.
2. Oggetto
Il contributo dell’assicurazione invalidità (AI) all’assunzione delle spese dell’intervento precoce inten- sivo (IPI) per i bambini affetti da autismo infantile è oggetto di un progetto pilota che si concluderà alla fine del 2026. L’obiettivo della modifica della legge federale sull’assicurazione per l’invalidità (LAI) è di permettere all’AI di continuare a sostenere finanziariamente l’IPI anche dopo il 2026, considerata l’effi- cacia di questo tipo d’intervento. L’IPI combina due tipi di provvedimenti, quelli sanitari (finanziati dall’AI) e quelli pedagogici (di competenza dei Cantoni). Essendo le due misure inscindibili tra loro, non è possibile dissociare completamente la regolamentazione dal finanziamento dell’IPI. Per questo mo- tivo la proposta modifica della LAI prevede il versamento ai Cantoni di importi forfettari per singolo caso destinati a coprire le spese dei provvedimenti sanitari eseguiti nel quadro di un IPI. La Confedera- zione e i Cantoni dovranno inoltre concludere convenzioni per disciplinare la loro collaborazione, fis- sare obiettivi, definire standard qualitativi per l’IPI e stabilire le modalità della partecipazione finanziaria dell’assicurazione nonché quelle del controllo e della valutazione. La normativa proposta permetterà quindi di incoraggiare la standardizzazione e lo sviluppo coordinato a lungo termine dell’offerta di IPI su tutto il territorio nazionale.
3. Sintesi della procedura di consultazione
Sull’avamprogetto di modifica della LAI sono state invitate a pronunciarsi 84 autorità e organizzazioni interessate. I documenti relativi alla consultazione sono stati pubblicati sul sito Internet della Confede- razione1. Dei destinatari della consultazione, 47 hanno trasmesso un parere al DFI. Alla procedura di consultazione, condotta dal 22 settembre al 22 dicembre 2023, hanno partecipato tutti i Cantoni,
tre partiti politici (Alleanza del Centro, PSS, I Verdi) e 23 organizzazioni e altre persone interessate non invitate. In totale sono pervenuti 70 pareri:
Destinatari Invitati Pareri pervenuti Cantoni 27226
Partiti rappresentati nell’Assemblea federale 113
Associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di 30
montagna Associazioni mantello nazionali dell’economia 82
Altre organizzazioni e organi esecutivi 3516
Altre organizzazioni e persone interessate 023
Totale 8470
1 Procedure di consultazione concluse – 2023 (admin.ch).
2 Oltre ai Cantoni è stata invitata a pronunciarsi anche la Conferenza dei governi cantonali (CdC).