Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Il 12 marzo 2020 il consigliere nazionale Andri Silberschmidt ha presentato l’iniziativa parlamentare «Gli imprenditori che pagano i contributi per l’assicurazione contro la disoccupazione devono anche essere assicurati contro la disoccupazione», in cui chiede di adeguare la legge sull’assicurazione contro la disoccupazione (LADI¹) in modo che le persone in una posizione analoga a quella dei datori di lavoro e che pagano i contributi dell’assicurazione contro la disoccupazione (AD) abbiano diritto all’indennità di disoccupazione come tutti gli altri dipendenti.

La Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-N) ha dato seguito all’iniziativa parlamentare e la sua omologa del Consiglio degli Stati ha approvato la decisione. La CSSS-N ha elaborato una variante della maggioranza e una variante della minoranza per tutelare meglio ovvero esonerare dal pagamento dei contributi le persone in una posizione analoga a quella dei datori di lavoro e i loro coniugi occupati nell’azienda. La variante della maggioranza mira a concedere o accelerare l’accesso all’ID nonostante il mantenimento di una posizione analoga a quella dei datori di lavoro. Contiene (ovvero è integrata da) la proposta di due minoranze (Aeschi 1 e Meyer) che stabiliscono ulteriori requisiti volti a contrastare gli abusi. La variante della minoranza (Aeschi 2) prevede invece che le persone in una posizione analoga a quella dei datori di lavoro siano esonerate dall’obbligo di pagare i contributi.

2 Informazioni in merito alla consultazione

La procedura di consultazione in merito alla proposta della CSSS-N è stata avviata il 18 agosto 2023 e si è conclusa il 24 novembre 2023. I Cantoni, i partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna nonché le associazioni mantello nazionali dell’economia sono stati invitati a esprimersi sul progetto. Sono state inoltre consultate le organizzazioni rappresentate nella Commissione di sorveglianza per il fondo di compensazione dell’assicurazione contro la disoccupazione (CS AD) e altre cerchie interessate. Complessivamente sono state interpellate 61 autorità e organizzazioni invitandole a partecipare alla consultazione e sono pervenuti 58 pareri entro il termine stabilito. In allegato è riportato un elenco dei Cantoni, dei partiti politici, delle organizzazioni e delle persone che hanno risposto o esplicitamente rinunciato a esprimere un parere.

Cerchia dei Invitati Risposte Approvazione Approvazione Rifiuto

destinatari Variante Variante della

della minoranza

maggioranza

Cantoni e CdC 27 26 4 022

Partiti politici 11 4 (5)² 3 1 (2) -

rappresentati

nell’Assemblea

federale