Rapporto esplicativo
Consultazione 2023/71: Modifica dell’ordinanza sui servizi di telecomunicazione (OST) · 13 pagine
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mente una volta ogni 30 e 29 anni). I costi che insorgono comunque (ad es. per i siti Core già dotati di generatori diesel) non rientrano nei costi (aggiuntivi) riportati. Le ipotesi e i calcoli dettagliati sono descritti nell’AIR esterna43.
Gran parte delle aziende svizzere44 approfitta dei costi potenzialmente evitati grazie alle misure prese in caso di crisi di approvvigionamento elettrico, in particolare nel campo della capacità economica e della sicurezza interna (cfr. n. 4.2.3)45. Senza queste misure, i servizi di telecomunicazione verrebbero interrotti come previsto dagli scenari, con le relative conseguenze per le attività commerciali. Il settore più direttamente colpito sarebbe potenzialmente la distribuzione46 o l’utilizzo del cloud computing47. In quasi tutti i settori, anche la produzione dipende notevolmente dai servizi di telecomunicazione48.
4.2.2 Ripercussioni sui consumatori
I costi annuali per l’irrobustimento delle reti mobili potrebbero essere riversati in parte soprattutto sui prezzi dei servizi mobili, a seconda, tra l’altro, della situazione concorrenziale. Supponendo che ciò si ripercuota allo stesso modo su tutti gli abbonati ai servizi di radiocomunicazione mobile, l’attuazione delle misure descritte nell’AIR esterna potrebbe comportare un aumento dei prezzi di circa un franco e 50 centesimi per abbonamento e mese49.
L’utilità del mantenimento dei servizi mobili ricade anche sui consumatori. I servizi come l’accesso alle chiamate di emergenza e Internet rimangono infatti disponibili. Inoltre, i consumatori approfittano di ulteriori vantaggi descritti ai numeri 4.2.1 e 4.2.3, ad esempio nel settore della sicurezza interna.
4.2.3 Ripercussioni sull’economia in generale
Poiché le misure toccano tutti i concessionari di radiocomunicazione mobile e sia il numero di siti di antenna sia il numero di siti PoP e Core sono in una certa misura proporzionali alle quote di mercato, si presume che la concorrenza nel mercato della radiocomunicazione mobile non sia compromessa in modo significativo. Sono ipotizzabili lievi distorsioni della concorrenza tra il mercato della radiocomunicazione mobile e quello delle reti fisse, in quanto i loro servizi sono in una certa misura sostituibili. Tuttavia, secondo quanto spiegato al numero1.2, è assolutamente indispensabile concentrarsi sui servizi di radiocomunicazione mobile poiché non è possibile mantenere i servizi di rete fissa durante le crisi di approvvigionamento elettrico. Inoltre, le distorsioni possono essere considerate minori in quanto l’impatto complessivo sui prezzi mensili della radiocomunicazione mobile è relativamente basso (cfr. n. 4.2.2) e i servizi di rete mobile e fissa sono in parte offerti in un pacchetto50.
Complessivamente, l’utilità o piuttosto il danno evitato per ogni evento grazie al mantenimento dei servizi di radiocomunicazione mobile è stimato a circa 16,1 miliardi di franchi (penuria di energia elettrica), a cui si aggiungono 0,3 miliardi di franchi in caso di interruzione di corrente. All’anno ciò corrisponde a 535 milioni di franchi (penuria di energia elettrica), a cui si aggiungono 9 milioni di franchi in caso di interruzione della corrente. La figura seguente mostra graficamente le diverse utilità:
43 Cfr. AWK/INFRAS (2022). Analisi d’impatto della regolamentazione: attuazione dell’articolo 48a LTC.
44 Nel 2017, il 77% delle aziende svizzere disponeva di una connessione a banda larga mobile. Cfr. UFS (2019). IKT-Infrastruktur der Unternehmen in der Schweiz nach Branche und Grösse, https://www.bfs.admin.ch/bfs/it/home/statistiche/cataloghi-banche-dati.assetdetail.ind-d-30201.html (in tedesco)
45 È importante notare che è regolamentata solo la disponibilità di alcuni servizi di telecomunicazione forniti dai concessionari di radiocomunicazione mobile. Ad es. i contenuti su Internet sono disponibili in modo continuativo durante una carenza di energia solo se anche i server necessari sono alimentati con energia elettrica d’emergenza. Questo vale anche per gli effetti di cui ai seguenti numeri 4.2.2 a 4.4.
46 Nel 2011, ad esempio, circa il 90% delle aziende svizzere con 10 o più dipendenti aveva un proprio sito web. Cfr. OCSE (2022). ICT Access and Usage by Businesses, https://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=ICT_BUS.
47 Nel 2019, il 43% delle aziende svizzere faceva capo al cloud computing. Cfr. UFS (2021). Einsatz von Technologien und E-Business, https://www.bfs.admin.ch/asset/de/22404591 (in tedesco)
48 Cfr. UFS (2022). Schweizerische Input-Output-Tabelle 2017, https://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/volkswirtschaft/input-output.html. (in tedesco)
49 Ipotesi e metodo di calcolo cfr. AWK/INFRAS (2022). Analisi d’impatto della regolamentazione: attuazione dell’articolo 48a LTC.
50 UFCOM (2022) Statistica sulle telecomunicazioni: servizi combinati,https://www.bakom.admin.ch/bakom/it/pagina-iniziale/telecomunicazione/fatti-cifre/osservatorio-statistico/fisso/servizi-combinati.html