Rapporto esplicativo

Sia le batterie che i generatori diesel necessitano di materiali ed energia per la loro produzione. Questa energia grigia è significativa nella misura in cui è probabile che gli impianti vengano utilizzati solo di rado. Allo stesso tempo, l’ipotesi che le situazioni di crisi siano rare e di breve durata, limita il consumo diretto di energia durante l’utilizzo degli impianti⁵⁴. Inoltre, l’eventuale utilizzo di generatori diesel comporta emissioni di CO2 e incide dunque sull’ambiente. L’uso dei generatori in caso di interruzione di corrente causerebbe circa 4900 tonnellate di CO2⁵⁵ e in caso di penuria di energia 31 300 tonnellate di CO2⁵⁶. Considerando una probabilità di insorgenza di una volta ogni 29 o 30 anni, ciò corrisponderebbe a emissioni totali di circa 1200 tonnellate all’anno. Nel 2021, le emissioni di CO2 legate all’energia in Svizzera erano di circa quattro tonnellate pro capite⁵⁷. Le emissioni di CO2 generate durante le crisi di approvvigionamento elettrico equivalgono quindi alle emissioni annuali di circa 300 persone.

5 Aspetti giuridici

Le disposizioni proposte attuano l’articolo 48a capoverso 2 lettera a LTC. Nell’ambito della sicurezza delle informazioni, delle infrastrutture e dei servizi di telecomunicazione questo articolo delega al Consiglio federale la competenza di regolamentare la disponibilità delle reti di radiocomunicazione mobile, rendendole quindi più resistenti in caso di carenza di elettricità. Secondo l’articolo 62 capoverso 2 LTC, il Consiglio federale può delegare all’UFCOM il compito di emanare le necessarie prescrizioni tecniche e amministrative (cfr. art. 105 cpv. 1 OST).

Tali prescrizioni potrebbero essere necessarie per disciplinare in particolare quanto segue:

• i problemi fondamentali a livello dell’approvvigionamento elettrico (scenari);

• i servizi e la loro qualità, che vanno garantiti durante i problemi di approvvigionamento elettrico;

• i servizi che possono essere limitati o interrotti in caso di restrizione del traffico delle telecomunicazioni;

• i servizi che non possono essere limitati o interrotti in caso di restrizione del traffico delle telecomunicazioni;

• le disponibilità geografiche e temporali dei servizi di telecomunicazione che vanno forniti;

• il contenuto del piano di attuazione e dei rapporti intermedi sullo stato di avanzamento.