Rapporto esplicativo

Legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili:

Modifica dell’ordinanza sull’approvvigionamento elettrico

I miglioramenti delle tariffe di rete in Svizzera rafforzano soprattutto gli obiettivi dell’efficienza dei costi e dell’integrazione del mercato, come pure la digitalizzazione e gli investimenti efficienti.

5.2 Comunità locali di energia elettrica

La costituzione di una comunità locale di energia elettrica (CLE) riprende l’idea di una maggiore partecipazione dei cittadini contenuta nella direttiva sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili (RED II, 2018/2001) e nella direttiva relativa a norme comuni per il mercato interno dell’energia elettrica (2019/944). Il modello analogo nell’UE è la «comunità di energia rinnovabile» (CER), che consente alle persone fisiche, alle autorità locali (compresi i Comuni o le PMI) di unirsi per formare una comunità di produzione e di consumo in prossimità del luogo di produzione. Secondo la RED II (art. 2 n. 16), una CER è un soggetto giuridico autonomo ed effettivamente controllato da proprietari di quote o membri che sono situati nelle vicinanze degli impianti di produzione. L’obiettivo principale di una CER è quello di apportare benefici ambientali, economici o sociali ai proprietari delle sue quote o ai suoi membri o alla comunità locale, piuttosto che profitti finanziari.

Le differenze rilevanti tra una CLE e una CER consistono nel fatto che rispetto all’Unione europea in Svizzera la cerchia dei partecipanti è meno ristretta (possono partecipare anche le grandi imprese e i gestori di rete) e che la soluzione è limitata all’elettricità.

5.3 Piattaforma dei dati

La presente configurazione della piattaforma dei dati nazionale svizzera è conforme alle prescrizioni legali dell’Unione europea e alla loro futura applicazione. Creando un accesso unitario ai dati per i consumatori finali e i terzi da essi autorizzati, l’ordinanza attua parti importanti delle disposizioni dell’UE relative ai dati energetici. Già le norme della CEP sul mercato interno (direttiva 2019/944 e nuova versione della direttiva 2012/27) contengono disposizioni sui dati energetici, sull’accesso a tali dati e sulla loro interoperabilità. Sulla base del recente piano d’azione per la digitalizzazione dell’energia e dell’ulteriore elaborazione della direttiva sull’energia elettrica, la Commissione europea ha emanato un regolamento di esecuzione concernente l’accesso dei consumatori finali ai dati, alla flessibilità e al cambio di fornitore (regolamento di esecuzione 2023/1162). Queste norme costituiscono una base importante per il Green Deal europeo e il programma REPowerEU, in quanto consentono ai consumatori di partecipare attivamente alla transizione energetica. Inoltre, favoriscono la creazione e l’organizzazione di data hub affidabili nel settore energetico. Si prevede che ben presto gli Stati membri dell’UE imprimeranno uno sviluppo notevole al loro scambio di dati energetici sulla base del regolamento di esecuzione. La presente ordinanza garantisce che la Svizzera non perda terreno in questo settore e possa svilupparsi in una direzione analoga.

5.4 Esenzione dal versamento del corrispettivo per l’utilizzazione della rete e rimborso

Il diritto dell’UE non prevede disposizioni specifiche in materia di esenzioni o rimborsi dei corrispettivi per l’utilizzazione della rete per gli impianti di stoccaggio o di trasformazione.

6. Commenti ai singoli articoli

Art. 1 cpv. 2–3^bis

Il capoverso 2 dell’ordinanza ha subito una modifica redazionale sulla base del nuovo articolo 14a LAEl, attraverso il quale viene ora definita la rete di trazione ferroviaria già a livello legislativo. Qui non è più menzionato il criterio della tensione, poiché la rete di trazione ferroviaria non è ancora stata interamente