Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, primavera 2025 Rapporto esplicativo

OSiti

6 Ripercussioni

La riduzione dei valori causa comparativamente costi minori. Si stima approssimativamente che i costi supplementari ammontino al massimo a 30 milioni di franchi, una cifra irrisoria in confronto ai 5 miliardi di franchi stimati per tutti i risanamenti di siti contaminati. D’altra parte, l’aumento di valori garantisce che siano attuati solo i risanamenti necessari, portando così a risparmiare sui costi. Nella prassi le persone tenute a fornire una prestazione reale e le autorità cantonali si basano già sui nuovi valori nell’ambito dei provvedimenti di risanamento in corso, il che rende superflua una disposizione transitoria.

6.1 Ripercussioni per la Confederazione

Le modifiche non hanno ripercussioni sulla Confederazione. Se i risanamenti riguardassero discariche di rifiuti urbani o siti con costi scoperti, la riduzione dei valori di concentrazione potrebbe costare al fondo OTaRSi circa 10 milioni di franchi in più (max. 40 % dei costi totali pari a 30 mio. fr.). Per la Confederazione, tuttavia, ciò non influisce sul bilancio, poiché il fondo è alimentato a destinazione vincolata mediante una tassa sul deposito di rifiuti. Le spese supplementari sarebbero strettamente limitate e potrebbero essere sostenute dal fondo OTaRSi senza dover adeguare le tasse né aumentare il credito d’impegno.

Il fondo OTaRSi potrebbe però anche essere sgravato da delle spese, poiché l’aumento dei valori di concentrazione sulla base di valori tossicologici consentirebbe di evitare risanamenti non necessari.

Le spese in termini di personale rimangono invariate.

6.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni

Nel complesso le ripercussioni per i Cantoni e i Comuni sono minime.

Solo una parte esigua dei costi supplementari stimati a 30 milioni di franchi andrebbe a carico dei Cantoni e dei Comuni, in particolare nel caso in cui i risanamenti riguardassero discariche di rifiuti urbani o siti con costi scoperti.

Le spese in termini di personale rimangono invariate.

6.3 Ripercussioni per l’economia, l’ambiente e la salute

Senza considerare i costi sostenuti dal fondo OTaRSi nonché dai Cantoni e dai Comuni, l’economia svizzera dovrebbe affrontare a titolo supplementare costi per al massimo 15 milioni di franchi. Le ripercussioni non sono rilevanti dal punto di vista economico.

In singoli casi di risanamento di siti contaminati da arsenico o tricloroetilene, tuttavia, possono risultare costi supplementari significativi. Questo perché, a causa dei valori di concentrazione più bassi, sono definiti obiettivi di risanamento più severi che portano a provvedimenti di risanamento più consistenti.

D’altra parte, l’aumento dei valori di concentrazione dell’1,1-dicloroetilene, del diclorometano e dei sette PAK non rende più necessari alcuni risanamenti futuri o li rende per lo meno più economici.

Nei singoli casi interessati da diminuzioni di valori si provvede all’eliminazione dei rischi per la salute e per l’ambiente.