Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente la modifica delle disposizioni della legge sulla vigilanza dei mercati finanziari

reca alcuna spiegazione relativamente a questa esclusione. Oggi non esiste più alcuna necessità di mantenerla, anzi, allo stato attuale l’esclusione rappresenta un impedimento. Viene quindi presentato un decreto federale inteso ad autorizzare il Consiglio federale a modificare tali dichiarazioni.

5 Ripercussioni

5.1 Ripercussioni per la Confederazione

La revisione della legge non produce conseguenze per la Confederazione, né a livello finanziario né a livello di personale. La sua attuazione può avvenire nei limiti delle risorse e dei compiti attuali.

Per la FINMA sono previste ripercussioni solo nel caso in cui venisse attuata la variante A per l’articolo 42a LFINMA. In questo caso è prevedibile che verrebbero liberate risorse presso la FINMA. Infatti, verrebbero meno le lunghe procedure del cliente con consultazione degli atti, emanazione di una decisione e procedura di ricorso con scambio di scritti¹⁰⁰. Lo stesso accadrebbe con riferimento all’articolo 43 LFINMA e all’acquisizione di dati dei clienti nell’ambito del «private banking carve out» in caso di abrogazione della procedura del cliente. Anche se venisse meno la procedura del cliente, la FINMA dovrebbe comunque verificare nel singolo caso ogni richiesta di assistenza amministrativa e ogni trasmissione per accertare l’adempimento delle condizioni dell’assistenza amministrativa (specialità, confidenzialità, proporzionalità, sospetto iniziale sufficiente, interesse di vigilanza sufficiente). Vista la possibilità di condurre ispezioni tramite gli strumenti della comunicazione a distanza e la possibilità della trasmissione diretta di informazioni, il progetto potrebbe inoltre comportare risparmi di risorse per l’ASR. Nel caso della BNS, infine, non si prevedono ripercussioni rilevanti a livello finanziario e di personale.

5.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna

Il progetto non ha ripercussioni specifiche per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna.

5.3 Ripercussioni sull’economia

Il progetto mira a rafforzare la reputazione e il ruolo globale della piazza finanziaria svizzera attraverso la creazione di un quadro giuridico chiaro e coerente per la collaborazione internazionale tra le autorità di vigilanza e sorveglianza, da un lato, e gli assoggettati alla vigilanza e alla sorveglianza, dall’altro, che permetta di strutturare un sistema finanziario aperto all’attività transfrontaliera e in grado di estendere la propria rete al di là dei confini nazionali, senza con ciò compromettere l’integrità, la trasparenza e la stabilità finanziaria.

Il nuovo quadro giuridico deve contribuire ad arginare tempestivamente i rischi sul mercato finanziario, per tutelare i creditori, gli investitori e gli assicurati, e a evitare i rischi per la stabilità. La possibilità di una collaborazione internazionale rapida e anche risoluta è lo strumento per salvaguardare la fiducia del pubblico nell’intermediazione finanziaria e nel mercato finanziario.