Rapporto sui risultati OSStr

1 Introduzione

1.1 Situazione iniziale

Per la realizzazione, la configurazione e il collocamento di segnali, demarcazioni e delineatori la vigente legislazione federale sulla segnaletica stradale fa ripetutamente riferimento a norme tecniche, in particolare a quelle dell’Associazione svizzera dei professionisti della strada e dei trasporti (VSS), che in tal modo diventano giuridicamente vincolanti. Questa tecnica di rimando è contestata nella prassi in particolare per la sua macchinosità e la limitata accessibilità delle norme in questione. Nel maggio 2020, il Consiglio federale ha pertanto deciso di non dichiarare più vincolanti le norme tecniche di organizzazioni di diritto privato nella legislazione sulla segnaletica stradale. A seguito di tale decisione, il DATEC ha abrogato la sua ordinanza concernente le norme applicabili alla segnaletica su strade, percorsi pedonali e sentieri¹ con effetto dal 1° gennaio 2021. Allo stesso tempo, come soluzione transitoria, il Consiglio federale ha mantenuto la natura giuridicamente vincolante delle principali norme tecniche VSS di cui all’articolo 115a dell’ordinanza del 5 settembre 1979² sulla segnaletica stradale (OSStr).

1.2 Contenuto del progetto

La presente revisione mira a completare il cambio di sistema avviato dal Consiglio federale in materia di rimando alle norme tecniche. In futuro queste non saranno più dichiarate giuridicamente vincolanti (rimando diretto), ma dovranno rispecchiare lo stato della tecnica e saranno richiamate nella legislazione sulla segnaletica stradale solo indirettamente. Alla luce di questo cambiamento i contenuti più importanti delle norme dichiarate giuridicamente vincolanti sino a fino 2026 nell’articolo 115a OSStr dovranno essere trasposte nella legislazione federale sulla segnaletica stradale, che dovrà ora porre l’accento sui principi essenziali della segnaletica e sulle figure di segnali e demarcazioni.

Dato lo stretto nesso materiale che le lega al progetto, oltre alla trasposizione dei contenuti più importanti delle norme sopra descritta, sono state poste in consultazione anche due nuove ordinanze del DATEC: una sulla segnaletica di direzione presso i raccordi e le diramazioni di autostrade e semiautostrade e l’altra sulle demarcazioni speciali. Rientra pure nel progetto la proposta di introduzione di una nuova fattispecie di multa disciplinare per il superamento non ammesso sulla destra su autostrade e semiautostrade.

1.3 Svolgimento della procedura di consultazione

La procedura di consultazione sulla revisione parziale dell’ordinanza sulla segnaletica stradale per trasporre i contenuti più importanti di alcune norme tecniche nella legislazione federale sulla segnaletica stradale è stata avviata dal Consiglio federale il 7 giugno 2024 e si è conclusa il 30 settembre 2024. Sono stati invitati a parteciparvi i Cantoni, le conferenze e le organizzazioni intercantonali, i partiti rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali di Comuni, città, regioni di montagna e dell’economia e altre associazioni, organizzazioni e parti interessate. Ai destinatari della consultazione sono stati messi a disposizione i seguenti documenti³:

− lettera d’accompagnamento per l’avvio della procedura di consultazione;

− disegno di modifica dell’ordinanza sulla segnaletica stradale (OSStr);

− disegno di modifica dell’ordinanza concernente le multe disciplinari⁴ (OMD);

− disegno di ordinanza del DATEC sulla segnaletica di direzione presso i raccordi e le diramazioni di autostrade e semiautostrade;

− disegno di ordinanza del DATEC sulle demarcazioni speciali;

− rapporto esplicativo concernente la revisione parziale dell’OSStr e sulla modifica dell’OMD;

¹RU 2020 2161

2 RS 741.21

³I documenti in parola sono reperibili sul sito Internet delle autorità federali svizzere: www.admin.ch> Diritto federale > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione concluse > 2024 > DATEC > Procedura di consultazione 2024/50.

4 RS 314.11