Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

1 Aspetti formali e validità dell’iniziativa

1.1 Testo dell’iniziativa

L’iniziativa popolare «Sì al divieto di importare prodotti di pellicceria ottenuti infliggendo sofferenze agli animali (Iniziativa pellicce)» ha il tenore seguente:

«La Costituzione federale¹ è modificata come segue:

Art. 80 cpv. 2^bis2

^2bisL’importazione di prodotti di pellicceria ottenuti infliggendo sofferenze agli animali è vietata.

Art. 197 n. 15³

15. Disposizione transitoria dell’art. 80 cpv. 2^bis(Divieto di importare prodotti di pellicceria ottenuti infliggendo sofferenze agli animali)

L’Assemblea federale emana le disposizioni d’esecuzione dell’articolo 80 capoverso 2^bisentro due anni dall’accettazione di detto articolo da parte del Popolo e dei Cantoni. Se le disposizioni d’esecuzione non entrano in vigore entro tale termine, il Consiglio federale le emana mediante ordinanza e le pone in vigore allo scadere di tale termine. L’ordinanza ha effetto sino all’entrata in vigore delle disposizioni d’esecuzione emanate dall’Assemblea federale».

1.2 Riuscita formale e termini di trattazione

L’Iniziativa pellicce è stata sottoposta a esame preliminare⁴ dalla Cancelleria federale il 14 giugno 2022 e depositata il 28 dicembre 2023. Con decisione del 13 febbraio 2024, la Cancelleria federale ne ha constatato la riuscita formale con 113 474 firme valide⁵.

L’iniziativa si presenta in forma di progetto elaborato. Il Consiglio federale presenta un controprogetto indiretto al Parlamento. Ai sensi dell’articolo 97 capoverso 2 della legge del 13 dicembre 2002⁶ sul Parlamento (LParl) il Consiglio federale deve quindi presentare un disegno di decreto e il relativo messaggio entro il 28 giugno 2025. L’Assemblea federale decide in merito all’iniziativa popolare entro il 28 giugno 2026; essa può prorogare di un anno il termine di trattazione se almeno una Camera si pronuncia per un controprogetto o per un disegno di atto legislativo strettamente connesso all’iniziativa (art. 100 e 105 cpv. 1 LParl).

1.3 Validità

L’iniziativa soddisfa le condizioni di validità previste dall’articolo 139 capoverso 3 della Costituzione federale (Cost.)⁷:

a. è formulata sotto forma di progetto completamente elaborato e soddisfa le esigenze di unità della forma;

b. tra i singoli elementi dell’iniziativa sussiste un nesso materiale e pertanto soddisfa le esigenze di unità della materia;

c. non viola alcuna disposizione cogente del diritto internazionale e pertanto rispetta le esigenze di compatibilità con il diritto internazionale.

¹RS 101

²La numerazione definitiva del presente capoverso sarà stabilita dopo la votazione popolare dalla Cancelleria federale; questa la coordinerà con le altre disposizioni vigenti della Costituzione federale e la adeguerà in tutto il testo dell’iniziativa.

³Il numero definitivo della presente disposizione transitoria sarà stabilito dalla Cancelleria federale dopo la votazione popolare.

⁴FF 2022 1573

⁵FF 2024 393

6 RS 171.10