Rapporto esplicativo

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Rapporto

1 Genesi del progetto

L’iniziativa parlamentare 22.407 Ripartizione del canone radiotelevisivo, presentata dal consigliere agli Stati Philippe Bauer (PLR.I Liberali Radicali, NE) il 28 febbraio 2022, chiede un aumento delle quote di partecipazione al canone per le emittenti di programmi radiofonici e televisivi locali e regionali.

La Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio degli Stati (CTT-S) ha esaminato l’iniziativa nella seduta del 4 aprile 2023 e ha deciso all’unanimità di darle seguito. Durante la seduta del 5 settembre 2023 l’omologa Commissione del Consiglio nazionale (CTT-N) si è allineata a questa decisione con 13 voti contro 6 e 3 astensioni.

Il 17 marzo 2022 la consigliera agli Stati Isabelle Chassot (Alleanza del Centro, FR) ha presentato l’iniziativa parlamentare 22.417 Misure di promozione [sostegno] a favore dei media elettronici, il cui obiettivo è rafforzare la pluralità dei media attraverso misure di sostegno a beneficio di tutti i media elettronici.

Nella seduta del 4 aprile 2023, la CTT-S ha esaminato l’iniziativa e ha deciso, con 8 voti contro 5, di darvi seguito. La CTT-N si è allineata a questa decisione durante la seduta del 5 settembre 2023, con 13 voti contro 6.

Nelle motivazioni delle iniziative viene sottolineato che le richieste formulate erano elementi incontestati del pacchetto di misure a favore dei media, respinto nella votazione popolare del 13 febbraio 2022 (45,42 % di voti favorevoli).

Il 16 gennaio 2024, la CTT-S ha stabilito i parametri di riferimento per l’elaborazione di un progetto di rapporto e di atto normativo in adempimento delle due iniziative parlamentari e ha incaricato l’Amministrazione di prepararli di conseguenza.

Durante le sedute dell’11 aprile e del 21 giugno 2024, la CTT-S ha esaminato il progetto preliminare dell’atto legislativo preparato dall’Amministrazione e, con 10 voti contro 1 e 1 astensione, ha deciso di entrare in materia. Con 7 voti contro 2 e 3 astensioni ha inoltre respinto la proposta di sospendere la trattazione dell’oggetto e di esaminarlo assieme al messaggio concernente l’iniziativa popolare federale «200 franchi bastano! (Iniziativa SSR)» e al suo eventuale controprogetto indiretto. Nella votazione sul complesso la CTT-S ha approvato il progetto con 10 voti contro 2 e ha in seguito deciso di avviare la procedura di consultazione.

Conformemente all’articolo 3 capoverso 1 lettera b della legge sulla consultazione (LCo; RS 172.061), la procedura di consultazione è indetta per la preparazione di progetti di legge ai sensi dell’articolo 164 capoverso 1 della Costituzione federale (Cost.). L’atto legislativo amplierà o introdurrà nuove misure di sostegno ai media, con notevoli ripercussioni finanziarie (saranno necessari un massimo di ca. 35 mio. fr. supplementari provenienti dal canone radiotelevisivo).La consultazione durerà dall’8 luglio 2024 al 28 ottobre 2024.