Rapporto esplicativo

Fideiussioni solidali a favore del carico di autoveicoli FF 20xx

Nell’ambito di una valutazione esterna condotta nel 2018 la fideiussione solidale nel TRV è stata giudicata come poco rischiosa¹³. Nel TRV le IT sono indennizzate per le prestazioni di trasporto ordinate da Confederazione e Cantoni. Grazie all’indennizzo dei costi non coperti pianificati da parte dei committenti, esse godono di una situazione reddituale stabile e dipendono solo marginalmente dal mercato.

Finora non si sono registrate insolvenze.

2.3 Necessità di agire e obiettivi

L’acquisto del materiale rotabile delle stazioni di carico di autoveicoli in futuro dovrà essere finanziato con capitale proprio o di terzi, com’è già il caso nel TRV.

Come spiegato al numero Fehler! Verweisquelle konnte nicht gefunden werden.,

nel TRV esiste lo strumento delle fideiussioni solidali della Confederazione. La CTT-N rileva che nel 2018 specialisti esterni ne hanno analizzato idoneità ed efficacia, giungendo alla conclusione che la fideiussione solidale della Confederazione rappresenta uno strumento efficace e adeguato ai fini della riduzione dei costi finanziari e dell’uguaglianza di trattamento di tutte le IT nel TRV. La CTT-N constata inoltre che i rischi per la Confederazione quale fideiussore nel traffico ordinato sono ritenuti minimi.

La CTT-N giudica pertanto opportuno introdurre lo strumento della fideiussione solidale della Confederazione anche nel settore del carico di autoveicoli, in analogia al TRV. Considerati gli interessi inferiori legati alla maggiore solvibilità, infatti, per il committente risulteranno minori indennità d’esercizio. I costi e il fabbisogno di sussidi potranno pertanto essere notevolmente ridotti, sgravando le finanze della Confederazione in periodi politico-finanziari difficili. La CTT-N ritiene inoltre che un sostegno supplementare al carico di autoveicoli è in linea con la politica dei trasporti svizzera, il cui obiettivo è trasferire il traffico merci pesante transalpino dalla strada alla rotaia. La Commissione è poi dell’avviso che il dispendio per l’introduzione delle fideiussioni solidali a favore del carico di autoveicoli sia sostenibile, visto che un sistema di trattamento delle domande e di esame dei rischi è già stato creato per il TRV (v. anche n. 5.1).

Infine la CTT-N osserva che il relativo credito quadro per il TRV nel 2020 è stato prorogato di 10 anni e che non è esaurito, di conseguenza ci sarebbero anche fondi sufficienti per le fideiussioni solidali nel carico di autoveicoli (v. n. 2.2).

3 Punti essenziali del progetto

Nel quadro del messaggio del 28 giugno 2023¹⁴ il valore di riacquisto dei treni in servizio per il trasporto di autoveicoli è stato stimato tra i 400 e i 500 milioni di franchi. In caso di rinnovo completo del materiale rotabile, supponendo una durata di utilizzazione di 25 anni risultano costi di ammortamento di 16–20 milioni di franchi l’anno, che in futuro graverebbero ulteriormente sulle stazioni di carico. A questi si aggiungono costi d’interesse annuali pari a 4–5 milioni di franchi (onere