Rapporto esplicativo

costi elevati per le aziende e l’economia. Da questi punti di vista, la protezione dei lavoratori non dovrebbe assolutamente essere indebolita e la tutela della salute dovrebbe invece rimanere l’obiettivo primario del diritto del lavoro. Secondo la minoranza della Commissione, l’attuale progetto non tiene sufficientemente conto di questa preoccupazione. Anche se il telelavoro non viene reso obbligatorio, è convinta che ci sia il rischio che diventi un obbligo implicito. Ritiene che la possibilità di interrompere i periodi di riposo per attività «urgenti» sia eccessivamente vaga, con un grande potenziale di abuso.

Un’altra minoranza chiede inoltre che l’articolo 28e sia stralciato dal progetto preliminare, poiché ritiene che non vi sia alcun motivo di cambiare il disciplinamento vigente, già sperimentato, sul lavoro domenicale.

Infine, una terza minoranza propone di aggiungere al progetto preliminare un articolo 28h. In analogia a quanto previsto nel CO, i costi necessari per il telelavoro dovrebbero essere a carico del datore di lavoro.

3 Punti essenziali del progetto

Il riposo giornaliero e il divieto di lavoro notturno e domenicale sono norme fondamentali per tutelare la salute degli impiegati. In linea di principio, durante questi periodi i lavoratori non dovrebbero lavorare, ma potersi riposare ed essere liberi da qualsiasi obbligo nei confronti del datore di lavoro. Secondo la presente iniziativa parlamentare, in caso di telelavoro queste disposizioni di legge sono troppo restrittive e ostacolano la ricerca di un equilibrio ottimale tra lavoro e vita privata o la conciliabilità tra famiglia e professione. Con il presente progetto s’intende ovviare a questo problema: le nuove disposizioni consentono ai lavoratori che lavorano da casa di organizzare il proprio orario di lavoro in modo più flessibile, estendendo la durata del lavoro diurno e serale e riducendo la durata del riposo giornaliero. Il riposo giornaliero può essere interrotto per attività urgenti, purché sia concesso in misura corrispondente come compensazione al termine dell’ultimo incarico. Il divieto di lavoro notturno rimane invariato, così come il diritto vigente, ma finora non scritto, di non essere reperibili. Questo diritto è ora esplicitamente sancito.

Variante

L’iniziativa parlamentare chiede di modificare la LL, ma non il CO, perché la flessibilizzazione prevista riguarda disposizioni della LL. Tuttavia, è emerso che, per i motivi esposti qui di seguito, le modifiche proposte per la LL devono essere completate da modifiche del CO.

- Poiché le modifiche si applicano alle persone che svolgono telelavoro, è necessa-

rio definire la nozione di telelavoro e il contratto di telelavoro. Per garantire coerenza al diritto del lavoro nel suo insieme e vista l’importanza assunta dal telelavoro, anche questa definizione dovrebbe essere inclusa nel CO. Oltre a questo argomento relativo alla sistematica, ve n’è uno di carattere materiale: la prevista flessibilizzazione della LL concerne una categoria speciale di lavoratori, ovvero coloro che possono organizzare autonomamente il proprio lavoro, in particolare