Rapporto esplicativo

Ordinanza sulla protezione del clima Rapporto esplicativo

sfera d’influenza dei gestori e che, pertanto, sono difficilmente calcolabili (p. es. fallimento di un’azienda che ha acquistato il calore); non possono invece essere coperti i rischi presenti nella sfera d’influenza dei gestori, come per esempio i rischi tecnici o di pianificazione. Sia i gestori e proprietari pubblici come Comuni e Città sia i gestori e proprietari privati di tali opere infrastrutturali pubbliche possono presentare una domanda di copertura. Sono considerate pubbliche ai sensi della legge le opere infrastrutturali che, a causa delle loro dimensioni, possono essere utilizzate da un gran numero di persone e quindi dalla collettività o da una parte di essa.

È esclusa una copertura nei casi in cui i rischi specifici di cui agli articoli 19 capoverso 2 e 20 capoverso 2 non possono essere coperti o evitati in altro modo a condizioni adeguate (cpv. 2).

La copertura dei rischi d’investimento copre al massimo il 50 per cento, ossia fino a un massimo di 5 milioni di franchi dei costi computabili secondo gli articoli 19 capoverso 3 e 20 capoverso 3 (cpv. 3).

La durata dello strumento è limitata e le coperture possono essere concesse solo fino alla fine del 2030 (cpv. 4). Viene inoltre stabilito che la durata massima della copertura è limitata a sette anni, in quanto in tale periodo viene solitamente riconosciuto il danno degli investimenti assicurabili o gli investimenti vengono in gran parte ammortizzati.

Le reti termiche o gli accumulatori a lungo termine che non sono ancora idonei al mercato o per qualche motivo non servono al raggiungimento dell’obiettivo di un saldo netto pari a zero non hanno diritto ad alcuna copertura (cpv. 5).

Articolo 19 Reti termiche

Le definizioni di «reti termiche» e «reti di riscaldamento» includono sia reti di riscaldamento che reti di raffreddamento.

Possono beneficiare di una copertura solo le reti che presentano determinate dimensioni. Nel caso di piccoli impianti per il calore per il comfort non è necessaria alcuna copertura e tali impianti non soddisfano i requisiti relativi alle opere infrastrutturali pubbliche. La fornitura di calore garantita dev’essere pari ad almeno 1000 MWh di prelievo di calore all’anno e 0,5 MW di potenza (cpv. 1 lett. a).

In particolare, una copertura può essere concessa solo se la rete termica è correttamente dimensionata (cpv. 1 lett. b). Diversamente dalle reti elettriche, le reti termiche sono sempre sistemi singoli chiusi. Ne consegue che una rete termica è correttamente dimensionata se il rapporto tra produzione di calore e prelievo di calore o utenze di riscaldamento è bilanciato.

Il calore deve essere prodotto solo da energie rinnovabili o provenire dal calore residuo. I vettori energetici fossili possono essere impiegati al massimo in misura del 20 per cento dell’input energetico annuo solo per far fronte ai picchi di carico (cpv. 1 lett. c).

Il capoverso 2 definisce quali rischi possono essere coperti. Nel caso delle reti termiche può essere coperto il rischio di limitazione o cessazione della fonte di calore (lett. a) o di cessazione del prelievo di calore da parte di uno o più clienti importanti che rappresentano almeno 2 MW di potenza all’anno o più del 40 per cento della produzione totale di calore (lett. b).

Il capoverso 3 descrive i costi computabili che possono essere coperti al subentrare di un rischio, ossia i costi per un impianto sostitutivo (lett. a) o i costi d’investimento non più ammortizzabili, se non è possibile sostituire l’impianto o se l’utenza o le utenze di calore vengono meno in maniera durevole (lett. b).

È esclusa una copertura se una causa tecnica comporta il guasto della fonte di calore (cpv. 4 lett. a) oppure se in sostituzione della fonte di calore che ha subito il guasto viene impiegato un impianto a combustibili fossili, salvo il caso di una soluzione transitoria della durata massima di due anni (cpv. 4 lett. b).