Rapporto esplicativo

Ordinanza sulla protezione del clima Rapporto esplicativo

plurifamiliari con più di 6 unità abitative o per le costruzioni a uso non abitativo con oltre 30 kW di potere calorifico.

Questo provvedimento consente di portare avanti la promozione oggi esistente ed efficace della consulenza d’impulso «calore rinnovabile»⁴⁹, che ogni mese aiuta circa 1000 proprietari di edifici a compiere i primi passi verso la sostituzione del riscaldamento. La consulenza d’impulso «calore rinnovabile» è un’offerta elaborata da SvizzeraEnergia in collaborazione con i Cantoni e le associazioni professionali, in cui specialisti appositamente formati del settore dell’energia e del riscaldamento visitano un edificio e offrono consulenza sul posto ai proprietari sui possibili modi per sostituire il riscaldamento. L’offerta è differenziata a seconda che si tratti di case unifamiliari e plurifamiliari fino a 6 unità abitative o costruzioni a uso non abitativo fino a 30 kW di potere calorifico (durata della consulenza: ca. 1,5 h in loco; incl. preparazione e postelaborazione ca. 3 h) oppure di comunioni dei proprietari per piani e case plurifamiliari con più di 6 unità abitative o costruzioni a uso non abitativo con oltre 30 kW di potere calorifico (durata della consulenza: ca. 5 h di sopralluogo e colloquio di consulenza sul posto; incl. preparazione e postelaborazione ca. 12 h).

La misura di promozione mira a far sì che questa consulenza a bassa soglia possa continuare a essere offerta in modo uniforme a tutti i proprietari di edifici in tutta la Svizzera. Beneficiano della promozione le consulenze d’impulso per la sostituzione di un riscaldamento che ha più di dieci anni ed è utilizzato come sistema principale per il riscaldamento dei locali (escluso il calore di processo), indipendentemente dalla categoria di edificio (ad uso abitativo, amministrativo, scolastico, commerciale, ristorativo, industriale), dal vettore energetico del vecchio riscaldamento (tra l’altro gasolio, gas, elettricità, pompa di calore, legna) e dall’età del bruciatore.

L’importanza di questa offerta è stata evidenziata da uno studio condotto dalla città di Zurigo nel 2017⁵⁰, secondo il quale molti proprietari di edifici che hanno scelto un sistema fossile non hanno neppure preso in considerazione la possibilità di optare per un sistema non fossile. La consulenza prende le mosse proprio da qui, in quanto per quasi tutti gli edifici esiste una soluzione con energie rinnovabili. Nell’ambito della consulenza d’impulso ne viene data la dimostrazione con l’ausilio di una lista di controllo e di una stima dei costi. La consulenza appare inoltre di centrale importanza alla luce del numero ancora molto elevato di impianti a combustibili fossili e riscaldamenti elettrici a resistenza fissi (oltre 1 mio.) presenti negli edifici residenziali. L’obiettivo del saldo netto pari a zero entro il 2050 presuppone che entro tale data circa 40 000 di questi sistemi di riscaldamento vengano sostituiti ogni anno con sistemi alimentati a energie rinnovabili.

Secondo il capoverso 2, per la misura di promozione nel suo complesso, compresi i costi per l’esecuzione, la formazione continua e il perfezionamento professionale dei consulenti d’impulso e la garanzia della qualità, sono a disposizione ogni anno al massimo 15 milioni di franchi.

Articolo 54c Assegnazione della promozione

Il capoverso 1 stabilisce che i contributi di base per il programma d’impulso sono erogati ai Cantoni nell’ambito del processo che esiste ormai da oltre dieci anni per l’assegnazione dei contributi globali secondo l’articolo 34 della legge sul CO2.

Le risorse stanziate dalla Confederazione per il programma d’impulso sono inserite a preventivo su base annua, in linea con le aspettative, nel contesto del credito d’impegno decennale approvato dall’Assemblea federale (cfr. art. 50a cpv. 5 LEne). Come stabilito nella legge, i fondi per l’esecuzione sono versati ai Cantoni sotto forma di contributo di base pro capite (cfr. art. 50a lett. 3 LEne). La promozione avviene entro i limiti del bilancio disponibile e in linea di principio non sussiste alcun diritto ai contributi di promozione.