Rapporto esplicativo

ripercussioni per le autorità competenti e gli interessati (cfr. n. 2). I requisiti legali in materia di revoca di un permesso di dimora o di domicilio rimangono invariati.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

Il progetto si fonda sull’articolo 121 capoverso 1 Cost. (competenza legislativa della Confederazione sulla concessione dell’asilo nonché sulla dimora e il domicilio di stranieri). Riassume in modo non esaustivo la giurisprudenza del TF sulla ponderazione degli interessi, in particolare per ciò che riguarda le cause della dipendenza dall’aiuto sociale e la gravità della colpa della permanenza nella condizione di dipendenza dall’aiuto sociale, e la introduce nella legge agli articoli 62 capoverso 1^bise 63 capoverso 1^bisdel progetto. Il progetto è compatibile con l’articolo 5 capoverso 2 Cost. e con l’articolo 36 capoverso 3 in combinato disposto con gli articoli 13 (Protezione della sfera privata) e 14 Cost. (Diritto al matrimonio e alla famiglia).

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera

La revoca o la mancata proroga di un permesso equivale a un rifiuto del diritto di soggiorno e può tra l’altro avere conseguenze sull’organizzazione della vita privata e famigliare: essa rientra pertanto nel campo d’applicazione dell’articolo 8 della Convenzione europea dei diritti dell’uomo (CEDU)²⁸ e dell’articolo 17 del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici (Patto ONU II)²⁹. L’articolo 17 del Patto ONU II non conferisce alcun diritto che vada oltre la CEDU, motivo per cui non è esaminato in modo separato.

La ponderazione degli interessi nell’ambito dell’articolo 8 capoverso 2 CEDU coincide con quella di cui all’articolo 96 LStrI o agli articoli 5 capoverso 2 e 36 capoverso 3 in combinato disposto con gli articoli 13 e 14 Cost. (cfr. n. 5.1)³⁰. Il progetto è dunque compatibile con il diritto internazionale.

5.3 Forma dell’atto

Secondo l’articolo 164 capoverso 1 Cost. l’Assemblea federale emana sotto forma di legge federale tutte le disposizioni importanti che contengono norme di diritto. Il