Rapporto esplicativo

ne a corsi di formazione o formazione continua, problemi di salute o situazioni di crisi, come ad esempio un divorzio o la violenza domestica, possono fra l’altro far sì che la persona straniera venga a dipendere dall’aiuto sociale. Questi aspetti vanno considerati nella valutazione della proporzionalità, ponderando che cosa sia imputabile alla persona interessata e che cosa porti invece a giustificarla.

Permanenza nella condizione di dipendenza dall’aiuto sociale: la questione della colpa

Secondo la giurisprudenza del TF, nel valutare la proporzionalità occorre esaminare se la dipendenza dall’aiuto sociale sia dovuta a colpa propria o no¹⁵. Una dipendenza dall’aiuto sociale dovuta in maniera rilevante a colpa propria è sufficiente¹⁶. La dipendenza dall’aiuto sociale è considerata dovuta a colpa propria se, in modo riprovevole, il potenziale lavorativo e le possibilità gestionali per sganciarsi in maniera durevole dall’aiuto sociale sono stati sfruttati per anni in misura insufficiente¹⁷.

Per quanto riguarda la revoca del permesso di dimora, il TF presume ad esempio che una dipendenza dall’aiuto sociale sia dovuta a colpa propria se nel corso di tre anni la persona interessata si candida a un posto di lavoro soltanto sette volte in tutto, nonostante sia al corrente delle conseguenze della sua condizione di disoccupato e della necessità di trovare un posto di lavoro¹⁸. Una dipendenza dall’aiuto sociale per propria colpa può inoltre sussistere se, nonostante l’AI abbia deciso che non vi è incapacità al lavoro, la persona interessata continua per molto tempo a non esercitare alcuna attività lavorativa¹⁹.

La dipendenza dall’aiuto sociale non è da considerarsi dovuta a colpa propria se la persona interessata ha tentato di staccarsi dall’aiuto sociale cercando attivamente un posto di lavoro adeguato al suo stato di salute o ha provato a ottenere un sostegno da parte delle assicurazioni sociali²⁰.

Altre misure per uscire in maniera durevole dalla dipendenza dall’aiuto sociale possono consistere nella partecipazione attiva a una consulenza debitoria o nella richiesta di prestazioni del diritto delle assicurazioni sociali. All’abbandono dell’aiuto sociale possono contribuire anche la disponibilità a partecipare alla ricerca di soluzioni per quanto riguarda gli impegni familiari o sociali come la custodia di bambini oppure il fatto di scendere a compromessi accettando un posto ritenuto non ideale per agevolare il proprio rientro nel mercato del lavoro.

Le valutazioni dei servizi sociali in merito alla gravità della colpa vanno considerate, ma non sono vincolanti per la decisione in materia di diritto degli stranieri. Se, ad