Rapporto esplicativo

Consultazione 2025/112: Modifica della legge federale sulla protezione delle acque per la protezione delle acque sotterranee e l’aumento dell’efficienza depurativa degli impianti di depurazione delle acque di scarico · 55 pagine

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zione (art. 46 cpv. 1 LPAc). L’attuazione amministrativa della regolamentazione pre- vista, in particolare la rendicontazione alla Confederazione, avviene, per quanto pos- sibile, con mezzi elettronici.

Protezione dell’acqua potabile e delle acque sotterranee

L’obbligo dei Cantoni di designare i settori di alimentazione è ora disciplinato a livello di legge (LPAc). Il Consiglio federale definirà le precisazioni necessarie nell’OPAc, la quale deve entrare in vigore contemporaneamente alla modifica della LPAc.

Le captazioni d’acqua sotterranea di importanza regionale sono determinate in

base alle disposizioni del diritto federale nella pianificazione cantonale dell’approv- vigionamento in acqua potabile. A tal fine si prevede di precisare il concetto di «im- portanza regionale» a livello di ordinanza secondo i seguenti criteri, e cioè una capta- zione d’acqua sotterranea è d’importanza regionale se:

 fornisce acqua potabile a un’alta percentuale della popolazione di una re- gione e presenta un rischio di prosciugamento relativamente esiguo in caso di lunghi periodi di siccità; oppure

 assicura l’approvvigionamento in acqua di un’alta percentuale della popo- lazione di una regione da una risorsa idrica idrologicamente indipendente qualora venisse meno una risorsa idrica sotterranea.

Già oggi l’OPAc fissa le esigenze relative alla qualità delle acque sotterranee. Se le acque sotterranee utilizzate come acqua potabile (all. 2 n. 22 OPAc) non sono con- formi, le acque sotterranee sono inquinate e i Cantoni devono designare un settore di alimentazione.

Nell’OPAc deve essere ridefinito quando esiste un pericolo per le acque sotterranee utilizzate e quindi va designato un settore di alimentazione. Un settore di alimenta- zione deve essere designato qualora esista un pericolo di inquinamento dovuto a uno dei tre criteri seguenti:

 se almeno il 40 per cento della superficie del bacino imbrifero di una cap- tazione d’acqua sotterranea è utilizzato per la campicoltura o per colture speciali. In questo caso, vi è forte pericolo che venga superato il valore

limite per i nitrati nelle acque sotterranee (25 mg/l) e che nelle acque sotterranee si trovino prodotti di degradazione di prodotti fitosanitari in concentrazioni superiori a 0,1 microgrammi per litro;

 se almeno il 60 per cento della superficie del bacino imbrifero di una cap- tazione d’acqua sotterranea è una superficie insediativa. In questo caso, vi

è forte pericolo di inquinamento da sostanze organiche in tracce pro

venienti da comprensori insediativi, per esempio da attività edili o perdite negli impianti di scarico delle acque;

 se alcuni impianti ubicati nel settore di alimentazione di una captazione d’acqua sotterranea utilizzano o rilasciano sostanze che non vengono de- gradate nel suolo e non vengono trattenute a sufficienza. In caso di gestione impropria o in caso di eventi (perturbazioni, incidenti, perdite nelle con- dotte), tali sostanze possono penetrare nelle acque sotterranee e inquinarle.