Rapporto esplicativo

«%ASFF_YYYY_ID»

corrisponde spesso a un multiplo di ciò che sia mai stato effettivamente utilizzato, con la conseguenza che l’estensione dei settori di alimentazione era sproporzionata.

Ora nell’allegato 4 numero 113 OPAc deve essere disciplinata la necessità di tenere conto della quantità di acqua sotterranea o della quantità di acqua in uscita (portata della sorgente) prelevata a lungo termine dalla captazione d’acqua sotterranea. Con la nuova regolamentazione si riduce la superficie occupata dai settori di alimentazione.

Un settore di alimentazione si considera designato se è registrato nella carta di prote- zione delle acque (cfr. art. 30 OPAc), che è vincolante per le autorità.

Il capoverso 3 disciplina i settori di alimentazione per le aree di protezione delle ac- que sotterranee. Un’area di protezione delle acque sotterranee è un’area che il Cantone riserva al futuro sfruttamento delle acque sotterranee (art. 21 LPAc). In particolare, lo scopo perseguito è impedire che la costruzione di edifici renda impossibile una suc- cessiva captazione d’acqua sotterranea.

Secondo l’ordinanza vigente, i Cantoni sono tenuti a designare il settore di alimenta- zione di un’area di protezione delle acque sotterranee se le relative acque sotterranee sono inquinate da sostanze non sufficientemente degradate o trattenute o se esiste il pericolo concreto di un inquinamento provocato da tali sostanze (art. 29 cpv. 1 lett. c). Secondo il capoverso 3, i Cantoni hanno ora la possibilità di designare un settore di alimentazione per le aree di protezione delle acque sotterranee se le acque sotterranee sono inquinate o minacciate da sostanze che non sono sufficientemente degradate o trattenute.

I Cantoni hanno già l’obbligo di adottare provvedimenti contro l’inquinamento delle acque sotterranee in un’area di protezione delle acque sotterranee (art. 47 OPAc). In genere, in un’area di protezione delle acque sotterranee non si conoscono le ubicazioni in cui in futuro si realizzeranno una o più captazioni d’acqua sotterranea e quanta acqua sotterranea verrà estratta. Ciò significa che mancano le informazioni necessarie per determinare con precisione un settore di alimentazione. I Cantoni devono quindi poter decidere caso per caso se la designazione di un settore di alimentazione sia ap- propriata per contrastare l’inquinamento delle acque sotterranee.

L’emanazione di prescrizioni sulla protezione della qualità delle acque è di compe- tenza esclusiva della Confederazione (art. 76 cpv. 3 della Costituzione federale [Cost.]²¹). I Cantoni non hanno la possibilità di imporre restrizioni di utilizzazione più ampie. Il capoverso 3 è dunque necessario per dare ai Cantoni la possibilità di desi- gnare un settore di alimentazione per un’area di protezione delle acque sotterranee.

Il capoverso 4 consente al Consiglio federale di effettuare le necessarie precisazioni a livello di ordinanza.

Art. 44 cpv. 2

L’articolo 44 capoverso 2 contiene nella versione francese un palese errore di tradu- zione che viene corretto con la presente revisione. Le versioni tedesca e italiana di detto capoverso rimangono invariate.