Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/114: Partecipazione della Confederazione alle spese sostenute dai Cantoni dei Grigioni, del Ticino e del Vallese per i danni causati dal maltempo nell’estate del 2024 · 16 pagine
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Rapporto esplicativo
1 Situazione iniziale
1.1 Eventi di maltempo e bilancio dei danni
Alla fine di giugno 2024, forti temporali nel sud della Svizzera hanno causato piene e inondazioni. Particolarmente colpite sono state alcune zone del Ticino, del Vallese e dei Grigioni. Nella Mesolcina (GR), il 21 giugno 2024 intense precipitazioni hanno pro- vocato la fuoriuscita di acqua, detriti e legname galleggiante dalla Moesa e da nume- rosi affluenti laterali. Dal 28 al 30 giugno 2024 forti temporali si sono nuovamente ab- battuti sulla Svizzera, colpendo in particolare il Vallese (soprattutto le valli di Goms, Binn, Matter e Saas e la Valle del Rodano) e il Ticino (Vallemaggia e valli laterali).
Il maltempo di giugno e luglio 2024 nella Mesolcina (GR), in Vallemaggia (TI) e nel Vallese ha provocato dieci vittime e ingenti danni materiali. Tre persone risultano an- cora disperse. La causa di queste gravi conseguenze è da ricondurre in particolare alle grandi quantità di materiale solido movimentato dai pendii e trasportato a valle. Il mal- tempo ha danneggiato, e in parte distrutto, anche numerose infrastrutture, come l’au- tostrada A13 in Mesolcina (GR) o il ponte Visletto in Vallemaggia (TI).
Le forti precipitazioni dei mesi estivi del 2024 hanno causato danni anche in altre re- gioni della Svizzera, per esempio a Morges (VD), Schleitheim e Hallau (SH) a giugno, nel Ticino meridionale a luglio nonché nel Klettgau (SH) e, soprattutto, a Brienz (BE) ad agosto. I Cantoni più colpiti rimangono tuttavia i Grigioni, il Vallese e il Ticino, mo- tivo per cui è su di essi che si concentra la legge sui danni del maltempo 2024.
I Comuni di questi tre Cantoni interessati dal maltempo si trovano a far fronte a problemi non indifferenti, specialmente laddove la popolazione è ridotta e/o la capacità finanzia- ria limitata. Inoltre, in alcuni casi, le elevate spese da sostenere sono imputabili a cate- gorie di danni che non sono sovvenzionate né dal Cantone né dalla Confederazione, il che significa che il Comune non riceve alcuna indennità per la riparazione di tali danni. Ne consegue che, talvolta, i Comuni coinvolti si trovano a far fronte a oneri ingenti.
Le spese di ripristino delle infrastrutture pubbliche sono rilevanti nei seguenti casi:
• opere di protezione secondo la LSCA1
• opere di protezione secondo la LFo2
• strade forestali secondo la LFo
• sgomberi e utilizzi temporanei secondo la LFo
• superfici coltive e infrastrutture agricole (in parte secondo OMSt3)
1 Legge federale del 21 giugno 1991 sulla sistemazione dei corsi d’acqua (LSCA), RS 721.100
2 Legge federale del 4 ottobre 1991 sulle foreste (LFo), RS 921.0
3 Ordinanza del 2 novembre 2022 sui miglioramenti strutturali nell’agricoltura (Ordinanza sui miglioramenti strutturali, OMSt), RS 913.1