Rapporto esplicativo

tributi cantonali già erogati superano l’importo minimo richiesto dalla legislazione can- tonale, la differenza può essere imputata come contributo cantonale nel quadro della legge sui danni del maltempo 2024. Le prestazioni cantonali comprendono anche i servizi forniti dal Cantone a favore dei Comuni per far fronte al maltempo del 2024.

Art. 2 Calcolo del contributo federale

Capoverso 1: la Confederazione partecipa nella misura del 50 per cento alle spese re- sidue che i Comuni aventi diritto ai contributi sono tenuti a sostenere per il ripristino delle infrastrutture pubbliche comunali. Le spese residue sono calcolate a partire dalle spese di ripristino imputabili al netto dei contributi di cui all’articolo 4 e del carico soste- nibile dai Comuni secondo il capoverso 2.

Capoverso 2: il Consiglio federale redige un elenco dei Comuni aventi diritto ai contri- buti. il carico pro capite sostenibile dai Comuni ammonta a 1500 franchi (cfr. n. 3.1.1).

Nel determinare i Comuni aventi diritto ai contributi sulla base del carico pro capite sostenibile, il Consiglio federale deve poter disporre di una certa flessibilità, in modo da garantire che solo i Comuni che effettivamente soddisfano i requisiti di contribuzione siano inseriti nel suddetto elenco.

Il carico pro capite sostenibile corrisponde al carico per abitante cui un Comune può fare fronte autonomamente. Il fatto che i Comuni siano tenuti a sostenere autonoma- mente un determinato carico pro capite ha lo scopo di garantire una migliore parità di trattamento tra i Comuni coinvolti.

Il carico pro capite sostenibile è fissato a un valore di 1500 franchi per abitante. An- che nel messaggio speciale del 2008 per il Cantone di Obvaldo il coinvolgimento dei Cantoni era stato valutato sulla base del carico pro capite. All’epoca, erano stati con- siderati particolarmente colpiti i Cantoni con un carico superiore a 1000 franchi per abitante. Il valore si riferiva tuttavia all’intero Cantone. Nel presente messaggio il rife- rimento è al carico pro capite di un Comune. Considerato che nel quadro del presente messaggio il valore medio non è calcolato sull’intero Cantone e che si intende soste- nere soltanto i Comuni più colpiti, si applica un valore più alto. Inoltre, in seguito ai rin- cari dal 2008 a oggi, le spese nei settori del genio civile / delle costruzioni stradali sono aumentati di circa il 20–25 per cento, il che giustifica il valore più alto del carico pro capite.

Capoverso 3: se la partecipazione del Cantone non avviene nella misura comparabile di cui all’articolo 1 capoverso 2, la Confederazione riduce la propria partecipazione in misura equivalente a quella del Cantone.

Se il Cantone non è in grado di partecipare alle spese residue di un Comune nella misura comparabile di cui all’articolo 1 capoverso 2, la Confederazione riduce la pro- pria partecipazione alla quota erogata dal Cantone.

Art. 3 Spese di ripristino imputabili