Rapporto esplicativo

limitati e possono riguardare le garanzie da fornire sull’affidabilità e la competenza del personale e la prova dell’esistenza di un piano finanziario d’emergenza (v. art. 10 cpv. 1 e 2). Per le operazioni spaziali ad alto rischio l’autorità di vigilanza può esigere che venga stipulata un’assicurazione di responsabilità civile. Queste norme valgono per tutte le aziende.

1.3 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

1.3.1 Programma di legislatura

Il progetto è annunciato nel messaggio del 24 gennaio 2024¹² sul programma di legislatura 2023–2027 e nel decreto federale del 21 settembre 2020¹³ sul programma di legislatura 2023–2027.

1.3.2 Pianificazione finanziaria

Il progetto figura nel preventivo 2024 con piano integrato dei compiti e delle finanze 2025–2027 sotto «Affari relativi agli obiettivi del Consiglio federale 2024», Legge federale sulle attività spaziali: avvio della procedura di consultazione (Preventivo 2024 con PICF 2025–2027 (DFF, DEFR, DATEC) / Volume 2B, pag. 230). Le ripercussioni finanziarie, in particolare quelle legate all’istituzione di una nuova autorità di vigilanza a carico del bilancio federale, non sono ancora incluse nelle cifre. Il Consiglio federale definirà la forma concreta di questa autorità nell’ordinanza relativa alla legge sulle operazioni spaziali e ne terrà debitamente conto nella pianificazione finanziaria.

1.3.3 Strategie del Consiglio federale

La politica spaziale 2023 adottata dal Consiglio federale il 19 aprile 2023¹⁴ costituisce la linea guida del progetto. Nella sua politica spaziale il Consiglio federale definisce alcuni orientamenti per il futuro ed elabora così una politica efficace, coordinata fra gli attori svizzeri operanti nel settore spaziale e integrata a livello internazionale. In questo modo il Consiglio federale fornisce inoltre una base per l’elaborazione di strategie parziali della Confederazione e funge da bussola per il mondo economico e scientifico, garantendo al contempo la gestione delle misure statali e il monitoraggio dei relativi risultati. Sviluppare ulteriormente le condizioni quadro nazionali è un ambito d’intervento della politica spaziale 2023 (cap. 3.3 della Politica spaziale). L’obiettivo del Consiglio federale è migliorare l’attrattiva della Svizzera in qualità di polo per il settore spaziale e garantire la certezza del diritto. Il quadro giuridico deve contribuire a mantenere e rafforzare la competitività degli attori e far sì che la Svizzera sia un polo attrattivo per l’insediamento di aziende spaziali innovative (cap. 2.2 della Politica spaziale). Inoltre, deve garantire la flessibilità necessaria per un adeguamento allo stato dell’arte in ambito scientifico e tecnologico e a eventuali sviluppi giuridici. Un altro importante aspetto riguarda le esigenze in materia di politica di sicurezza nell’esercizio e nell’utilizzo dei satelliti (cap. 1.2 della Politica spaziale). Infine, occorre tenere conto della sostenibilità nello spazio (cap. 1.3 della Politica spaziale). L’obiettivo è evitare la formazione di detriti spaziali e garantire un accesso a lungo termine allo spazio nonché l’utilizzo pacifico di quest’ultimo per le generazioni future. Il progetto tiene conto di tutti gli aspetti elencati ed è compatibile con la Politica spaziale 2023. Al momento