Rapporto esplicativo

della Confederazione e ammontano a 3 milioni di franchi da versare già prima del 2030, quando il sistema dovrà essere operativo.

Imposta sulla corrente di ricarica

• Costi d’implementazione per l’adeguamento: la voce comprende i costi dell’adeguamento degli

impianti di ricarica non conformi ai requisiti (v. punto 6.2.1). Tali costi pari a 424 milioni di franchi saranno sostenuti dai gestori degli impianti di ricarica.

• Altri costi d’implementazione: comprendono i costi generali del progetto per la Confederazione,

per esempio il team di progetto, l’ampliamento della piattaforma dei dati prevista nella LAEl (ai fini della riscossione dell’imposta sulla corrente di ricarica), i costi della campagna d’informazione e le ulteriori spese per il personale durante la fase di avvio del sistema di riscossione. Tra gli altri costi di implementazione rientrano anche quelli dell’istituzione dei necessari sistemi informatici presso i GRD.

• Costi d’esercizio: comprendono l’organizzazione generale e la comunicazione delle informazioni

nonché i costi d’esercizio dei sistemi informatici, delle interfacce e della piattaforma dei dati. Un importante fattore di costi è rappresentato dalle spese per il personale impiegato presso l’autorità federale, in particolare per la direzione dell’organizzazione, gli audit presso i GRD, il trattamento dei reclami. I GRD devono inoltre sostenere costi ingenti per la gestione delle relazioni (Customer Relationship Management; CRM) con i gestori degli impianti di ricarica nonché per l’amministrazione degli utenti e l’incasso. La Confederazione indennizza gli organi coinvolti nell’esecuzione (Cantoni, GRD, gestori della piattaforma dei dati) per i loro compiti attingendo alle entrate fiscali.

Sono inoltre sostenute spese correnti per la manutenzione e l’esercizio dei contatori MID e delle interfacce di comunicazione presso gli impianti di ricarica o i loro gestori.

Ripercussioni per la Confederazione come soggetto fiscale

Oltre alle summenzionate ripercussioni per la Confederazione come autorità esecutiva, si prevedono ulteriori conseguenze finanziarie e a livello di personale poiché la Confederazione possiede un’ampia flotta e gestisce impianti di ricarica. Con il progetto posto in consultazione anche la Confederazione diventa imponibile, il che genera oneri. A seconda della variante scelta, all’interno dell’Amministrazione federale si differenziano le competenze, i processi e, quindi, il conseguente onere.

L’elaborazione di una soluzione attuativa per la Confederazione come soggetto imponibile richiede accertamenti esaustivi e il coinvolgimento di molti organi. Per ragioni di proporzionalità, la soluzione sarà elaborata solo una volta decisa la variante prescelta, presentando anche le ripercussioni finanziarie e del personale che ne derivano. Sulla base di tali costi potrà essere valutata l’opportunità per la Confederazione di richiedere che il progetto di legge preveda una regolamentazione speciale, per esempio una variante semplificata, giustificata dal numero molto elevato di veicoli e di impianti di ricarica a fronte di un rischio fiscale ridotto. Nel messaggio potranno essere esposte le conseguenze per la Confederazione in qualità di soggetto imponibile.

8.1.2 Personale (Confederazione)

La riscossione dell’imposta sulla corrente di ricarica è un nuovo compito che richiede ulteriori risorse di personale. Come avviene con altre tasse e imposte, l’onere derivante dalla riscossione dell’imposta sarà finanziato con il gettito fiscale lordo. In termini netti, la Confederazione non sostiene dunque ulteriori costi. I succitati costi d’esecuzione della Confederazione comprendono i costi della sistemazione logistica per i nuovi posti di lavoro a tempo pieno. Al momento opportuno i mezzi necessari saranno iscritti con incidenza finanziaria nel preventivo dell’UFCL.

Imposta forfettaria (soluzione transitoria e soluzione permanente per «piccoli veicoli»)

A livello di Confederazione, per la soluzione transitoria risulta un fabbisogno di 2−4 equivalenti a tempo pieno da una prima stima. In tal modo si garantiscono la competenza generale e i compiti d’esecuzione che ne derivano, tra cui l’informazione e il supporto degli organi d’esecuzione cantonali, il trattamento dei ricorsi contro le decisioni dei suddetti organi, la verifica dei flussi finanziari.