Rapporto esplicativo

Figura 3: Chilometraggio delle automobili in base al reddito mensile dei nuclei familiari

(Svizzera, 2021)

Chilometraggio in

km veic

12'000

10'000

8'000

6'000

4'000

2'000

0

Fino a 4000 4'001 - 8'000 8'001 - 12'000 Oltre 12 000

compresi

Reddito nuclei familiari in franchi

Una differenziazione delle tariffe forfettarie in base al peso o alla potenza del motore (p. es. tariffa più elevata per un peso maggiore del veicolo) potrebbe eventualmente attenuare gli effetti distributivi negativi se i veicoli dei nuclei familiari con reddito elevato fossero in media più pesanti e più potenti di quelli dei nuclei a basso reddito.

Effetti negativi sul traffico / Sostenibilità: la tassa sul chilometraggio dei veicoli elettrici (o l’imposta sulla corrente di ricarica) sostituisce le imposte sugli oli minerali, che aumentano i costi variabili di uno spostamento. Una tassa forfettaria sui veicoli elettrici equivarrebbe a una riduzione dei costi variabili con effetto incentivante che, a condizioni quadro invariate, comporterebbe un aumento del traffico. Secondo le previsioni della Confederazione, in assenza di adeguate contromisure, entro il 2040 circa 453 chilometri di strade nazionali, ovvero il 20 per cento dell’intera rete, saranno regolarmente congestionati. Con queste premesse, la tassa sui veicoli elettrici dovrebbe essere basata sul chilometraggio (o essere indirettamente correlata al chilometraggio) per preservare gli attuali incentivi delle imposte sugli oli minerali a un uso parsimonioso dei veicoli, con conseguente riduzione dell’impatto ambientale.

L’utilizzo dei veicoli elettrici non produce emissioni locali di CO2 o di altre sostanze inquinanti dovute ai gas di scarico, ma causa comunque costi esterni quali rumore, incidenti e inquinamento atmosferico (soprattutto per l’usura degli pneumatici e, in misura limitata, dei freni). Un’imposta forfettaria dovrebbe pertanto essere scartata in considerazione di tali costi.

In casi eccezionali la riscossione di un’imposta forfettaria può essere adeguata se l’onere per la rilevazione del chilometraggio è elevato rispetto al ricavo previsto (v. punti 2.1.3.5, 2.1.3.6, 2.1.4).

1.4.2 Metodi di rilevazione scartati

Variante relativa al chilometraggio

Nell’ipotesi del chilometraggio come base di calcolo, sono stati considerati, ma poi scartati, i seguenti metodi di rilevazione.

• Soluzione basata su smartphone: la registrazione del chilometraggio tramite smartphone offre

interessanti possibilità poiché viene utilizzata la navigazione satellitare (Global Navigation Satellite System, GNSS) e i dati possono essere trasmessi direttamente all’organo di riscossione sulla rete mobile (Cellular Network, CN). Questa soluzione implica che il cellulare sia sempre a bordo del veicolo e che l’app necessaria sia avviata all’inizio del viaggio e disattivata al termine. Se più persone utilizzano lo stesso veicolo, ognuna deve avere installato l’app nella quale è stato registrato il veicolo in questione. Questi e altri aspetti pratici collegati al rischio di errori di manipolazione, consapevoli o inconsapevoli, limitano fortemente l’applicabilità di tale soluzione che coinvolge gli utenti.