Rapporto esplicativo

carburante a bordo (On-Board-Fuel-Consumption-Monitoring – OBFCM) perché non esistono gli standard tecnici necessari. La misurazione dell’elettricità nei veicoli richiederebbe normazioni e standard tecnici per la rilevazione. Per la Svizzera appare irrealistico procedere autonomamente a una normazione (con le relative prescrizioni per i costruttori), sarebbero necessarie disposizioni almeno a livello europeo.

• L’installazione a posteriori di contatori nei veicoli ne mette a rischio la sicurezza (intervento in un

ambito altamente sensibile). Le modifiche di natura tecnica sul veicolo possono inoltre portare i costruttori a mettere in discussione o rifiutare la garanzia. Tali interventi sono dunque possibili solo con il coinvolgimento delle case automobilistiche, una soluzione dai costi elevati.

• Nell’ambito della direttiva UE relativa alle batterie⁶ diventa obbligatorio disporre di una sorta di pas-

saporto per batterie a partire da 2 kWh; non è tuttavia obbligatoria né prevista la misurazione dell’energia elettrica erogata.

1.4.3 Tassa sul chilometraggio per sostituire interamente le imposte sugli oli minerali

Prima di porre in consultazione il presente progetto, il DATEC e il DFF hanno valutato la possibilità o necessità di sostituire interamente le imposte sugli oli minerali con una tassa sul chilometraggio per assicurare il finanziamento a lungo termine dell’infrastruttura stradale e del bilancio della Confederazione. Dall’analisi è emerso che una sostituzione completa implicherebbe diversi effetti collaterali indesiderati.

In particolare, ne risulterebbe una sensibile riduzione dei prezzi dei carburanti in Svizzera che modificherebbe nettamente i rapporti dei prezzi con i Paesi limitrofi creando forti incentivi al «turismo del pieno» in Svizzera con conseguente aumento del traffico nelle regioni di confine e peggioramento del bilancio climatico del nostro Paese. Anche il traffico di transito aumenterebbe, dal momento che soprattutto i veicoli merci pesanti con serbatoi di capacità elevata potrebbero risparmiare in maniera significativa facendo rifornimento in Svizzera a prezzi convenienti.

Il calo dei prezzi dei carburanti ne disincentiverebbe un consumo oculato, risultando controproducente alla luce degli attuali sforzi per la tutela del clima e problematico per il segnale sbagliato inviato. Alla luce delle ripercussioni previste, il Consiglio federale ha deciso nel giugno 2022 di mantenere invariate le imposte sugli oli minerali e di introdurre un nuovo tributo per i veicoli elettrici che non ne sono interessati⁷. Tale approccio garantisce il finanziamento evitando al contempo i suddetti effetti negativi.

1.5 Sviluppi all’estero

La maggior parte dei Paesi europei riscuote un’imposta sui carburanti, analogamente alla Svizzera. Spesso l’imposta non è a destinazione vincolata per il traffico stradale, ma confluisce nel bilancio generale dello Stato. Con la crescente elettrificazione del parco veicoli, anche i Paesi europei registreranno una diminuzione del gettito originato dalle accise sui carburanti. Per quanto concerne l’introduzione di una tassa sui veicoli elettrici (come equivalente all’imposizione dei carburanti fossili), attualmente sono noti i seguenti sviluppi all’estero:

• L’Islanda ha introdotto all’inizio del 2024 un nuovo tributo sull’utilizzo delle automobili elettriche,

ibride plug-in e a idrogeno⁸ che ammonta a sei corone islandesi (circa 4 cent.) per chilometro percorso per i veicoli elettrici e a idrogeno e a due corone islandesi per chilometro per i veicoli ibridi plug-in, a prescindere dal loro peso.

I soggetti imponibili comunicano direttamente i dati chilometrici del proprio veicolo tramite un’app sullo smartphone o un sito web, almeno una volta all’anno, ma non più spesso di una volta ogni