Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/31: 21.470 n Iv. Pa. Roduit. La violazione delle condizioni di lavoro obbligatorie costituisce una concorrenza sleale qualificata e deve essere perseguita penalmente · 14 pagine
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1.2 Lavori della Commissione
Il 20 giugno 2024 e l’8 novembre 2024 la CAG-N si è occupata dell’attuazione dell’iniziativa parlamentare discutendo diverse varianti di una possibile base legale e decidendo infine di incaricare l’Amministrazione di redigere un progetto preliminare sulla base dei suoi lavori preparatori.
Il 10 aprile 2025 la Commissione ha esaminato il progetto preliminare e ha preso atto del relativo rapporto esplicativo. Ha adottato il progetto preliminare con 22 voti contro 2 e 1 astensione. Nel contempo ha deciso di svolgere una consultazione sul progetto preliminare conformemente alla legge del 18 marzo 20053 sulla
consultazione (LCo).
Durante i suoi lavori la Commissione si è avvalsa della collaborazione del
Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca
conformemente all’articolo 112 capoverso 1 LParl.
2 Situazione iniziale
2.1 Diritto vigente
Secondo l’articolo 7 della legge federale del 19 dicembre 19864 contro la
concorrenza sleale (LCSl), l’inosservanza di condizioni di lavoro costituisce
concorrenza sleale. Tali condizioni riguardano esclusivamente la fornitura di
prestazioni di lavoro dipendenti effettuate per un datore di lavoro. Le condizioni non rispettate devono avere un nesso specifico con il rapporto di lavoro e il suo
contenuto5. Di principio, possono rientrare nel campo di applicazione tutte le
condizioni riguardanti la fornitura, le modalità e la remunerazione di prestazioni di lavoro dipendenti6.
I destinatari dell’articolo 7 LCSl sono esclusivamente i datori di lavoro. Ne sono tuttavia esclusi coloro che svolgono un’attività lucrativa indipendente e i liberi professionisti, che non si attengono alle condizioni di lavoro cui sono personalmente assoggettati in quanto lavoratori indipendenti. Anche i lavoratori che, di propria iniziativa, non rispettano le condizioni di lavoro nel tentativo di procurarsi un
vantaggio nella concorrenza con altri lavoratori sono esclusi dal campo di
applicazione dell’articolo 7 LCSl7.
3 RS 172.061
4 RS 241
5 JUNG, in: Jung (a c. di), Bundesgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG), Stämpflis Handkommentar SHK, 3a ed., Berna 2023, art. 7 n. 2.
6 LOACKER, in: Heizmann / Loacker (a c. di), UWG Bundesgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb Kommentar, Zurigo / San Gallo 2018, art. 7 n. 33.
7 JUNG, in: Jung (a c. di), Bundesgesetz gegen den unlauteren Wettbewerb (UWG), Stämpflis Handkommentar SHK, 3a ed., Berna 2023, art. 7 n. 2.