Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati OIF

1 Situazione iniziale

Nella sessione autunnale 2024, l’Assemblea federale ha approvato una revisione della legge sulla protezione dell’ambiente (LPAmb, RS 814.01). La revisione comprende, tra l’altro, modifiche alle disposizioni concernenti la costruzione in aree esposte al rumore (art. 22 e 24 LPAmb). Gli articoli 22 e 24 LPAmb riveduti entreranno in vigore il 1° marzo 2026 unitamente alle necessarie disposizioni d’esecuzione e agli ulteriori adeguamenti richiesti dell’ordinanza contro l’inquinamento fonico (OIF, RS 814.41).

La revisione dell’OIF mira ad aumentare la certezza del diritto e della pianificazione nell’esecuzione degli articoli 22 e 24 LPAmb riveduti.

2 Pareri pervenuti

Nell’ambito della consultazione sulla revisione dell’OIF sono pervenuti complessivamente 89 pareri. Tutti i Cantoni, la Conferenza dei pianificatori cantonali (COPC), la Conferenza dei servizi dell’ambiente (CCA), la Commissione federale per la lotta contro il rumore (CFLR), i partiti PLR, PVL, I Verdi e UDC, l’Unione delle città svizzere (UCS) e altri 56 partecipanti delle associazioni, dell’amministrazione e dell’economia si sono espressi sul progetto di revisione. EcoSwiss ha espressamente rinunciato a esprimere un parere.

3 Risultati della procedura di consultazione

3.1 Osservazioni generali

La maggior parte dei Cantoni esprime tendenzialmente il proprio consenso alla revisione, poiché essa persegue in linea di principio l’obiettivo di migliorare il coordinamento tra la protezione contro l’inquinamento fonico e lo sviluppo centripeto degli insediamenti. Tali consensi sono tuttavia accompagnati da riserve. Alcuni Cantoni e l’UCS valutano il progetto in modo piuttosto critico o lo respingono integralmente. Viene in particolare criticata l’introduzione di nuovi concetti giuridici che, se non precisati, possono generare incertezze nell’esecuzione. Inoltre, molti Cantoni temono un onere supplementare. Numerosi partecipanti alla consultazione mettono altresì in discussione gli effetti sulla salute connessi alla revisione della LPAmb e dell’OIF.

Il PLR respinge il progetto e chiede una revisione. L’UDC è favorevole ad alcune parti della revisione, ma chiede la soppressione senza sostituzione delle disposizioni relative agli spazi liberi e alla qualità abitativa. I VERDI sono tendenzialmente contrari al progetto, mentre il PVL è piuttosto favorevole.

La maggioranza dei partecipanti provenienti dagli ambiti della pianificazione, tra cui COPC, Società svizzera degli ingegneri e degli architetti (SIA), Federazione architette e architetti svizzeri (BSA-FAS), Associazione svizzera degli urbanisti (FSU), esprime una posizione