Rapporto esplicativo

le persone e l’ambiente. Nell’articolo 13 LITC è sancito un obbligo di trasporto. Un ordinamento di mercato più articolato nella LITC non sarebbe opportuno, tanto più che il campo d’applicazione di quest’ultima non è limitato ai gasdotti. Senza una regolamentazione dettagliata delle condizioni di accesso alla rete molti interrogativi rimarrebbero irrisolti. Ciò potrebbe comportare procedimenti giudiziari in parte complessi nonché una notevole incertezza giuridica. Sarebbe inoltre pressoché impossibile istituire la EnCom quale autorità di regolazione o un responsabile dell’area di mercato che abbia la competenza di coordinare la rete di trasporto a livello nazionale. Di conseguenza non ci sarebbe né un modello uniforme per l’utilizzazione della rete né una zona di bilanciamento svizzera.

1.2.2. Modifiche rispetto al primo progetto posto in consultazione

Una prima versione della LAGas è stata messa in consultazione dalla fine del 2019 fino all’inizio del 2020. Il principale cambiamento rispetto alla versione messa in consultazione all’epoca è che tutti i consumatori finali sono ora liberi di scegliere il proprio fornitore. Nella prima versione, ciò non sarebbe stato possibile per i consumatori con un consumo inferiore a 100 MWh/anno. Sono state inoltre aggiunte nuove regole sulla sicurezza dell’approvvigionamento (v. 3.1.2) e sull’obbligo di pianificazione della rete (v. 3.1.3). A seguito della consultazione sono state inoltre apportate modifiche a numerosi articoli.

1.3. Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

1.3.1. Rapporto con il programma di legislatura

Il progetto di legge era stato annunciato nel messaggio del 29 gennaio 2020⁸ sul programma di legislatura 2019–2023 e nel decreto federale del 21 settembre 2020⁹ sul programma di legislatura 2019–2023. La stesura del progetto è stata rinviata per poter tenere conto della situazione relativa alla guerra in Ucraina e alle sue ripercussioni sulla sicurezza dell’approvvigionamento di gas. È stato quindi nuovamente oggetto del messaggio del 24 gennaio 2024¹⁰ sul programma di legislatura 2023– 2027 e del decreto federale del 6 giugno 2024¹¹ sul programma di legislatura 2023– 2027.

1.3.2. Rapporto con il piano finanziario

Le uscite di cui al paragrafo 5.1 coperte da entrate esterne al preventivo della Confederazione non sono ancora state incluse nel piano finanziario della Confederazione.