Rapporto esplicativo

tecniche relative alla qualità del gas. La presente legge non contiene inoltre alcuna prescrizione relativa agli idrogenodotti.

3. Punti essenziali del progetto

3.1. La normativa proposta

Con la LAGas si passa da un accesso alla rete negoziato a un accesso alla rete regolato sotto la vigilanza della EnCom, vale a dire che i principi su cui si fonda l’accesso alla rete, e che permettono quindi l’accesso al mercato, sono ora sanciti nel dettaglio dalla legge. Questo quadro giuridico, con l’istituzione di un’autorità di regolazione e di un responsabile dell’area di mercato per il settore del gas, crea inoltre i presupposti necessari per affrontare le sfide di un approvvigionamento di gas affidabile. Il principio di sussidiarietà riveste un ruolo importante in questa legge, soprattutto nell’attuazione delle sue disposizioni. Sotto la vigilanza del regolatore, le organizzazioni interessate avranno ampia discrezionalità nel chiarire molte questioni di dettaglio. In questo paragrafo vengono innanzitutto illustrati i principi dell’accesso al mercato e i punti cardine del nuovo ordinamento giuridico in materia di approvvigionamento di gas. A seguire si affrontano i temi della normativa sulla rete, dell’autorità di regolazione e del responsabile dell’area di mercato, per poi chiudere chiarendo alcune questioni relative alla trasparenza e allo scambio di dati.

3.1.1. Principi dell’accesso al mercato

Accesso al mercato: tutti i consumatori finali sono liberi di scegliere il proprio fornitore di gas. I consumatori riforniti da terzi devono essere dotati di un contatore comunicante affinché essi stessi o i loro fornitori possano accedere alla rete. In caso contrario, il gestore di rete può rifiutare provvisoriamente l’accesso alla rete stessa. Non c’è un approvvigionamento regolato: la EnCom non ha alcuna competenza in materia di approvvigionamento di gas, nemmeno quando i consumatori sono riforniti dal loro gestore di rete locale. A questo riguardo la competenza è della Commissione della concorrenza e del Sorvegliante dei prezzi.

Sistemi di misurazione: i sistemi di misurazione rimangono di esclusiva responsabilità dei gestori di rete per i clienti da essi riforniti. I loro costi fanno parte dei costi d’esercizio della rete e devono essere indicati separatamente sulle fatture ai consumatori finali. Il consumatore finale rifornito da un terzo può scegliere liberamente tale fornitore e il gestore di servizi di misurazione. Esistono diversi tipi di contatori comunicanti, per cui ogni consumatore può scegliere il sistema più adatto alla propria situazione. Per contro, i costi legati al contatore sono fatturati individualmente al consumatore in questione.

I gestori delle reti di distribuzione possono imporre ai consumatori riforniti da terzi l’installazione di un sistema di misurazione comunicante, pena il rifiuto temporaneo dell’accesso alla rete. I requisiti relativi al dispositivo di misurazione sono meno