Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/64: Projetto di legge sull’approvvigionamento di gas (LAGas) · 81 pagine
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l’UFE vigilano sulla sicurezza di approvvigionamento dal loro punto di vista. Anche a essi il responsabile dell’area di mercato mette a disposizione le informazioni e i risultati delle analisi di cui necessitano per tale attività.
3.1.3. Regolazione della rete
Accesso alla rete: gli utenti della rete hanno diritto a un accesso alla rete senza discriminazioni. Tali utenti possono includere i commercianti e i fornitori. In questo contesto la nozione di fornitore include anche i consumatori finali che intendono e possono svolgere autonomamente i processi legati all’accesso alla rete (acquisto delle capacità ecc.). Ai fornitori terzi, cioè diversi dal gestore di rete locale, è garantito l’accesso alla rete solo se i loro clienti sono dotati di un contatore comunicante. A garanzia dell’assenza di discriminazione, con la figura del responsabile dell’area di mercato si istituisce un nuovo attore deputato al coordinamento della rete di trasporto, che adempie ai propri compiti indipendentemente dai gestori di tale rete.
Assegnazione delle capacità in base a un «entry-exit system», sotto forma di
modello a due contratti: le capacità di rete libere devono essere offerte dal responsabile dell’area di mercato e dai gestori delle reti di distribuzione pubblicamente e senza discriminazioni. Per la prenotazione delle capacità necessarie per il trasporto di gas viene creato un cosiddetto «entry-exit system», già esistente nei Paesi confinanti con la Svizzera e che rappresenta lo standard nell’UE. L’introduzione di questo modello mira a facilitare il commercio del gas: infatti per trasportare il gas nell’intera area di mercato servono solo due contratti, uno al punto di immissione (entry) e uno al punto di prelievo (exit), senza dover definire una via di trasporto concreta. Per l’immissione e il prelievo viene pagato un corrispettivo per l’utilizzazione della rete.
L’«entry-exit system» è strutturato come modello a due contratti (dal punto di vista del fornitore di gas). In esso i punti di prelievo (exit) all’interno dell’area di mercato sono situati presso i consumatori finali. I due contratti coprono l’intero trasporto di gas nazionale dal punto di interconnessione transfrontaliera (ad es. Wallbach) fino ai consumatori finali. I fornitori che intendono importare gas in Svizzera e trasportarlo fino ai consumatori finali devono quindi stipulare soltanto due contratti di utilizzazione della rete ovvero versare un corrispettivo per l’utilizzazione della rete solo a due livelli: la prima volta al momento della prenotazione delle capacità di immissione presso il responsabile dell’area di mercato mediante acquisto di un prodotto di capacità (contratto di immissione) e la seconda al momento della stipula di un contratto di utilizzazione della rete locale con il rispettivo gestore di rete (contratto di prelievo).
Il passaggio dalla rete di trasporto alla rete di distribuzione (nel corrispondente punto di interconnessione) è regolamentato in un accordo di interconnessione stipulato tra il responsabile dell’area di mercato (per la tariffazione e le questioni di finanziarie) e il gestore della rete di trasporto (per le questioni di ordine tecnico), da un lato, e il gestore della rete di distribuzione, dall’altro. In questo modo il gestore della rete di distribuzione prenota presso il responsabile dell’area di mercato le capacità al punto di interconnessione necessarie per rifornire tutti i consumatori finali